餐馆行业工作场所违规严重
Restaurant workers most vulnerable to workplace abuse
安省劳工部的试点项目研究显示,由于餐馆员工通常都是拿着低工资并且工作朝不保夕,因此餐馆行业一直被视为工作场所违规最为严重的行业之一。这亦促使劳工组织呼吁该行业施行工会制。
Restaurant industry is identified as one of the worst industry for workplace violation, as restaurant employees are usually in low-wage and precarious job status, according to a study by the Ministry of Labour. It prompts labour groups to urge the industry to use collective bargaining model.
(大中报泊然报道)据《多伦多星报》获悉,由于安省餐馆行业许多违规雇主一直逍遥法外持续引发批评,安省劳工部拟试行新举措以遏制餐馆行业的盘剥行为。
餐馆行业工作场所违规严重
《星报》获得的劳工部文件显示,该试点项目将促使雇主和劳工团体共同确定餐馆行业员工权利所面临的主要风险。该试点项目将由劳工部的企业风险官员Sujoy Dey负责,其此前还曾领导过旨在减少安省采矿业事故、伤害和死亡的类似试点项目。
劳工团体曾一再指出,餐馆行业是工作场所违规最为严重的行业之一,《星报》此前对全省欠薪情况的调查发现,安省有近三分之一被拖欠工资的员工无从追讨欠薪。最近的一项研究结果亦显示,由于劳工部未有帮助员工追讨欠薪,导致安省员工在过去六年里累积近$2800万元欠薪未被追回。
劳工部发言人在发给《星报》的一份声明中证实,省府将于今秋推出该试点项目,并且会与代表餐馆行业雇主和员工的利益相关者通力合作。声明还称,省府的目的是为了更好地识别和确认可能导致餐馆行业出现违规行为的诱发因素。
目前,安省政府已经委托一个顾问委员会对其就业和劳工法进行全面检讨,以期能够为弱势工人提供更好的保护。该委员会的特别顾问在上个月公布的中期报告中指出,省府在执法确保基本就业标准时面临许多问题。
报告称,该委员会的结论是就业标准法的执行存在严重问题,虽然大部分雇主可能都会遵照或试图遵照就业标准法行事,但委员会在调查后却发现在太多工作场所有太多员工的基本权利未有获得保障。
在该试点项目即将上马的同时,劳工部似乎也在不断加强其执法力度。最近,一名雇主因为拖欠工人工资而被判监禁一天,而在过去20年里,只有六名雇主因为拖欠工人工资而被判监禁。在今年上半年,已有76名被控违规雇主被处以重罚。而在2015年,被控违规的雇主人数不到70人,在2014年更是只有8名雇主被控违规。
劳工组织呼吁采用集体谈判模式
《星报》所获的劳工部文件称,安省劳工部的试点执法项目将借助集体智慧通过研讨会制定高风险因素控制方案,该项目类似于省府在2013年推出的采矿业试点项目。
据消息来源称,省府的目标是找出预测哪些工作场所违规行为最有可能发生,以及如何阻止违规行为发生的方法。
但是,新的试点项目势必会遭遇一些复杂的问题,因为采矿行业一直受到严格监管,并且其中大多数工人都隶属于工会,而餐馆行业却截然不同。一项针对大多伦多地区华人餐馆员工的调查结果显示,在大多伦多地区的华人餐馆员工中有43%时薪低于安省现行$11.25元的最新时薪标准,大约有一半人每周工作时间超过40小时,但其中只有11%的人拿到了加班费。市府公布的数据亦显示,目前多伦多餐馆行业员工的时薪中值为$11.50,比工会工人的时薪中值低3%。
在此之前,多伦多工人维权中心 (Workers' Action Centre)等多家劳工组织已向安省劳工部递交有关如何保护弱势工人的意见书。意见书称,当局在加强执法的同时,还必须强化基本就业法规以及行业谈判等策略。目前,由工会代表全行业工人谈判就业标准的集体谈判模式在欧洲已被广泛使用。
意见书还称:“我们的社会一直致力于确保工人工资和工作环境达到最低社会标准,而在确保最低就业标准的执法体系失效时,为社会所接受的基本就业标准亦会随之被扭曲。”
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