中国人权虐待日益猖獗 中加引渡协约再引质疑

 

据《环球邮报》报道，在特鲁多总理去年对中国进行首次正式访问不久后，联邦自由党政府便宣布同意与中方开始就引渡条约进行商讨，但是，加国两名前情报机构头目都对联邦政府的这一决定提出了质疑。

 

由于遭到反对党的抵制，甚至连联盟党自己的后座议员也表示强烈反对，澳大利亚总理特恩布尔（Malcolm Turnbull）在本周宣布搁置表决澳中引渡条约。

 

在澳大利亚政府暂停推动中澳引渡条约后，中方立即要求特鲁多政府不要跟风学样。中国外交部发言人华春莹在3月28日的新闻发布会上称，缔结双边引渡条约是互惠互利之举，值得加拿大进行严肃认真的考虑。她同时还称，这一条约将有助于两国在打击跨国犯罪方面获得制度保障。

 

曾于1994至2004年间担任加拿大国家安全情报局（CSIS）局长的埃尔科克（Ward Elcock）2月28日表示，他并不赞成加拿大与中国签署引渡条约。

 

中国长期以来一直要求与加拿大签署引渡条约，但是一旦签署该条约，加方就必须将潜逃至加国的中共官员移交给一个众所周知缺乏司法公正，存在刑讯逼供和判处死刑如同家常便饭的国家。

 

埃尔科克表示，他对加国是否能够得到中方的足够保证以确保被遣返回中国的人士得到妥善对待表示担心。

 

埃尔科克称，中加两国的司法体系截然不同，因此加国几乎无法保证被遣返回中国的人士能够获得公平对待，哪怕是在加方看来很平常的刑事起诉。

 

埃尔科克同时表示，除非加国能够让中方就死刑等方面作出明确保证，否则加方根本无法确保中国司法系统能够按照类似加国的公平审判程序判案。

 

埃尔科克还称，中国一直寻求签署引渡条约不仅是因为其想要更加方便地遣返逃犯，还因为中国希望其他国家承认其是一个强国。

 

曾于1988至1992年间担任加拿大国家安全情报局局长的莫登（Reid Morden）亦表示，加拿大将很难以与中国达成符合加国人权标准的引渡条约。

 

莫登称，中国新任驻加拿大大使上周接受《环球邮报》采访时发表的言论“相当强硬”，这亦表明中方没有兴趣改善人权。

 

中国新任驻加拿大大使卢沙野在首次接受《环邮》采访时曾表示，中方不希望人权问题成为中加自由贸易谈判中的“谈判筹码”。

 

莫登称，他认为加国在充分认识和中国谈论人权问题有多难，以及中国司法体系有多独特之前不应与中方签署引渡条约，让中方作出足够数量的保证和承诺对于加国至关重要。

 

卢沙野在接受《环邮》采访时承认加中尚未就引渡条约正式进行双边谈判，但他并未详细说明导致谈判延期的原因。

 

卢沙野称：“中方非常愿意与加方商谈并签署引渡条约，但目前正式谈判尚未启动，可能加方还有一些顾虑。我们希望同加方在司法、执法领域加强合作，共同打击包括职务犯罪和经济犯罪在内的各种犯罪，让任何违反法律的罪犯在任何国家都没有藏身之地。。”

  

本周末，加国一名高级官员曾表示，只要充斥着虐待行为的中国司法体系仍然存在，加国可能就难以与中国签署引渡条约。

 

特鲁多总理的国安顾问杰恩（Daniel Jean）在去年9月12日会晤中共中央政法委秘书长汪永清（Wang Yongqing）以讨论引渡条约问题。在渥京同意与中国商讨双边引渡条约一天后，中国法院就下令将其监禁的加拿大传教士Kevin Garratt驱逐出境。

 

当时发表的一份官方联合公报称，双方已经确定加中安全与法制对话的近期目标是启动中加《引渡条约》和《被判刑人移管条约》等相关事项的讨论。

 

此外，杰恩和汪永清还同意谈判敲定一个试点项目，在该试点项目中，加方将邀请中国专家协助确认来自中国大陆的非法移民的身份，以便能够将他们尽快遣返回中国。

 

加拿大通常都禁止将嫌犯引渡到有死刑的国家，但是也有一些中国逃犯被有条件遣返，其条件就是他们不会被判死刑，并且允许加拿大外交官去监狱对他们进行探视。

 

中国国家总理李克强去年9月对加拿大进行正式访问时，曾明确表示中方希望与加拿大签署引渡条约，以便北京能够寻求遣返外逃贪腐官员。李克强同时称，目前中国已经与法国和澳大利亚等40多个国家签署了引渡条约。

 

但是，澳大利亚总理被迫撤离与中国引渡条约突显与司法系统容忍刑讯逼供，并且很容易受到政治干预的专制政府合作所导致的不良后果，这显然给加拿大以及其他西方国家敲响了警钟。

 

人权观察组织中国部研究员，详细描述中国双规制度下的虐待行为的里程碑式报告《特殊措施》（Special Measures）的作者之一王松莲（Maya Wang）表示，只要中国的司法系统仍被专制政党控制，加拿大就很难以确保被引渡回中国的嫌犯会得到公平审判。随着中国政府加大反腐力度，中国共产党常常会使用双规措施逼迫嫌犯认罪。

 

王松莲称，渥京在向中国司法系统投出信任票之前，应该先明确要求中方废除双规制度，释放被拘押的人权律师，并承诺建立独立司法体制。

 

中国在过去两年里拘押和审讯了数百名律师，尤其是有报道爆出其中一些律师在被拘期间曾遭酷刑导致中国的司法行为再度引发国际社会的关注。

 

长期以来，中国一直渴望与加国签署引渡条约，以便能够加速遣返逃往海外的腐败嫌犯。由于加拿大一直被视为中国涉贪嫌犯外逃的主要目的地国之一，而两国之间又没有引渡条约，中方常常会对藏匿于加国的在逃犯施以威胁和恐吓，以威逼他们回国伏法。

 

北京师范大学国际刑法专家黄风（Huang Feng）则指责一些外国评论家在谈到中国时只是一味说教而不顾事实真相。

 

黄风称，甚至连加国的法院也对中国所做的不会虐待嫌犯的承诺感到满意，并同意将诸如赖昌星这样惹人注目的在逃嫌犯遣返回中国。事实也已经证明在这些逃犯被遣返后，既没有人被判处死刑，也没有人遭到刑讯逼供，他们的合法权益都得到了保障。

 

李克强在访加期间亦猛烈抨击了对中加引渡条约表示不满的加国批评人士，称他们毁谤中国司法系统纵容酷刑、镇压和胁迫是错误之举。

 

李克强亦否认中国国家安全机构曾派人到海外施压在逃犯回国伏法。但《环邮》此前曾报道称，中国国家安全机构曾派出多名便衣警察通过旅游签证前往加国，以威逼在逃犯回中国伏法。

 

特鲁多在去年9月曾称，引渡条约谈判将有助于强化加中关系，但他同时亦坚称加拿大不会驱逐任何可能面临死刑的人士。