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与中国政府关系复杂的马云最终还是因为一个讲话得罪了皇上

来源: 大中报 冯惠蓉
 
 
(大中报/096.ca讯)华尔街日报(The Wall Street Journal)报道说,中国政府高层对马云在10月24日的一次演讲中批评监管机构感到愤怒,并叫停了马云控股的蚂蚁集团的IPO,这是马云与中国政府多年来紧张关系的一次总爆发。

 
据知情的中国官员透露,在蚂蚁集团(Ant Group)控股股东马云(Jack Ma)惹恼了政府领导人之后,中国国家主席习近平亲自做出了叫停蚂蚁集团首次公开募股(IPO)的决定,这原本会是全球最大的IPO。
 
蚂蚁集团上市被叫停也是马云与中国政府多年来紧张关系的一次总爆发。中国政府对马云的影响力以及由他控制的这家数字支付巨头的快速增长感到不安。
 
习近平已越来越不能容忍资本和影响力不断壮大的大型民营企业,这些民营企业被认为是习近平统治地位的威胁,在日趋强硬的中共党内,一些派系也认为这些大型民企威胁到了他们追求的稳定局面。

 
知情人士说,就在蚂蚁集团即将上市的几天前,马云在10月24日的一次演讲中引用了习近平的话,在政府高层看来,马云这样做是要提升他自己的形象,而损害了监管机构的形象。
 
在上海举行的这场活动上,身为中国首富的马云引述习近平的话说,“功成不必在我”。马云表示,他希望通过创新解决中国的金融问题。马云直截了当地指责政府日益严格的金融监管阻碍了科技发展,这是蚂蚁集团与监管机构长期存在的摩擦之一。
 
据了解相关决策的官员们透露,习近平阅读了有关马云这次讲话的政府报告,他和其他一些高层领导人都非常愤怒。官员们称,习近平命令中国监管机构展开调查,并几乎封闭了蚂蚁集团的IPO之路,由此引发的一系列事件最终导致这桩IPO在11月3日被叫停。全球投资者之前已承诺投入逾340亿美元认购蚂蚁集团的股票。目前还不清楚是习近平本人还是另一名政府官员最先建议叫停蚂蚁IPO的。
 
蚂蚁集团对此不予置评,记者也未能联系到马云。中国国务院新闻办公室没有回覆记者的提问。
 
自2012年末习近平掌权以来,中国政府已经对一些国内最知名的民营企业采取了行动。昔日的中国首富、大连万达集团股份有限公司(Dalian Wanda Group Co.)的王健林,以及安邦保险集团股份有限公司(Anbang Insurance Group Co.)的吴小晖,都在政府打击的知名企业家之列。
 
一位中国高层官员表示,习近平不在乎你上没上富豪榜,他在乎的是你富了之后做了什么,你的利益是否符合国家利益。

 
据了解相关决策的中国官员透露,中国监管部门长期以来一直希望对蚂蚁集团加以约束。该公司旗下的移动支付和生活应用支付宝(Alipay)颠覆了中国的金融体系。支付宝用户约占到中国人口的70%,向2,000万多家小企业和将近5亿个人提供贷款,运营中国最大的公募基金,并销售几十种其他金融产品。
 
蚂蚁集团主要服务于长期被传统银行所忽视的那部分个人和企业,目前已成长为中国金融领域的重要组成部分。长期以来,蚂蚁集团一直没有像商业银行那样需要遵守严格的监管和资本要求。
 
一位知情人士透露,监管机构对蚂蚁集团的约束曾遭遇该公司投资者的强烈抵制,这反映出马云得到过中国政界和商界一些高层人士的支持。蚂蚁集团的股东包括博裕资本(Boyu Capital),这家私募基金的合伙人包括中国前领导人江泽民之孙江志成(Alvin Jiang)。中国国家养老基金、国家开发银行(China Development Bank)和中国最大的投行中国国际金融有限公司(China International Capital Corp.)对蚂蚁集团的投资都有大量的未兑现利润。
 
在2015年中国股市崩盘考验了中共对经济的掌控程度之后,习近平寻求全面收紧金融监管。他也意识到,像马云旗下这样的公司可以带来好处。马云旗下的支付应用和贷款业务改变了中国人的消费方式,为小企业提供了可靠的资金来源,也让马云联合创立并且一度执掌的电商巨头阿里巴巴集团控股有限公司(Alibaba Group Holding Ltd., 9988.HK, BABA, 简称:阿里巴巴)成为中国的骄傲。
 
康奈尔大学(Cornell University)教授、国际货币基金组织(International Monetary Fund, 简称IMF)中国部前负责人Eswar Prasad说:“蚂蚁集团和中国政府的关系一直很复杂。”他说,政府部门已经不再认为蚂蚁集团的规模和影响力大到不能约束,而马云10月份的讲话“则成为促使政府采取行动的导火索”。

 
过去十年,马云成为中国互联网和科技巨头成功的缩影。现年56岁的马云曾是一名英语教师,喜欢武侠小说和太极,1999年,他在自己的公寓里创办了电商公司阿里巴巴。该公司于2014年在纽约上市,直到去年都一直保持全球最大IPO的纪录。

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在去年从阿里巴巴退休之前,马云经常在一年一度的公司庆典上唱歌和表演。为庆祝自己在公司的最后一天,在杭州一个挤满四万名阿里和蚂蚁员工的体育场里,马云身穿一件柳丁皮衣,留着脏辫,和别人组成一个摇滚乐队进行了表演。
 
阿里巴巴今年巩固了作为中国最有价值的上市公司的地位,其市值在短短六年内扩大到原来的四倍以上。如果蚂蚁集团顺利上市,估值将超过3,000亿美元,超越中国和美国多数大型银行。
 
蚂蚁集团的历史可以追溯到2004年,当时支付宝作为一种第三方支付服务成立,为阿里巴巴的线上购物平台淘宝(Taobao)提供支付便利。马云于2011年将支付宝从阿里巴巴剥离出去,此举曾引发阿里巴巴一些大型外国投资者的强烈不满,后来双方达成和解。
 
马云控制着蚂蚁集团50.5%的投票权,但他从未在这家成立已有六年的公司担任过高管或管理职位。
 
2008年时,时任阿里巴巴首席执行官的马云在一个公共论坛上哀叹,中国的传统银行忽视了那些急需融资的企业。他说:“如果银行不改变,我们改变银行”,并解释说,他设想的是一个服务于小企业需求的更具包容性的贷款体系。

 
2013年,时任阿里巴巴董事长的马云再次抨击中国传统的借贷机构,他在上海的一个公共论坛上说,中国不缺银行和有创新精神的机构,但缺乏一个对10年以后经济成长承担责任的金融机构。他说,金融行业也需要搅局者,更需要那些外行的人进来进行变革。
 
大约就在那个时候,支付宝打造了一款线上货币市场公募基金,旨在帮助个人用户利用存放在支付宝钱包里的闲钱赚取投资回报。该基金一经推出便获得成功。一些人把银行账户里的钱转到该基金以赚取更高的收益,部分银行因此不满,认为支付宝是在吸走原本属于他们的存款。
 
2014年,支付宝和阿里巴巴的其他金融业务一起并入蚂蚁集团的前身蚂蚁金融服务集团(Ant Financial Services Group, 简称:蚂蚁金服)。
 
习近平希望实现两个看似互相矛盾的目标:一是鼓励金融创新,二是在约束市场力量维持政府控制的情况下开放市场以推动增长。多年来,马云一直在这样的环境下谋求发展。
 
蚂蚁的大型货币市场基金是全球同类基金中规模最大的一个,到2017年管理的资产规模已超过2,500亿美元。中国证监会担心该基金可能引发系统性风险,要求缩小规模并降低回报。蚂蚁则改变策略,允许第三方基金管理公司在支付宝平台上出售类似基金产品,而自己的主力基金随之缩水。
 
2017年,中国政府对国内监管部门各自为战的碎片化的监管机制实施了改革,任命习近平的经济沙皇刘鹤担任金融稳定发展委员会主任。这个超级监管部门的目标之一就是加强各个监管机构之间的协调。

 
蚂蚁集团进行过三轮私募融资。截至2018年年中,根据私募投资者支付的价格,蚂蚁集团已是全球估值最高的初创公司,身价1,500亿美元。
 
今年美中关系的恶化为马云拉近与中国执政党的关系提供了机会。随着华盛顿威胁要将中国公司赶出美国股市,中国政府急于强化自己的交易所。中国证券监管部门认为,像蚂蚁集团这样的公司能够在上海和香港两地上市,是对中国市场的巨大认可。
 
今年夏天蚂蚁更名,删去了“金融服务”这几个字。不久公司宣布计划上市,当时正值上海科创板开板一周年前后。在蚂蚁集团向沪港两地提交上市文件后,两地交易所和中国证券监管机构很快为其IPO放行。
 
但银行监管机构却隐隐不安,担心银行向蚂蚁集团客户发放网贷的风险。今夏以来,政府方面出台了一系列监管规定、指导和通知,试图遏制数字金融和微贷增长的潜在风险。
 
这宗原本有望成为全球最大股票发行的IPO受到了大小投资者极其热烈的欢迎。不过知情人士透露,蚂蚁集团一些雇员私下里担心,潜在的监管调整可能会损害公司的增长前景。
 
10月24日,马云在上海一个金融论坛上登台演讲,出席论坛的有监管机构高层、政界和银行界人士。他表示,如此大规模的上市交易,在纽约以外定价,蚂蚁集团的IPO是个“奇迹”。当时与会的还有中国国家副主席王岐山,中国央行行长易纲以及一些国有银行的高管。

 
在21分钟的演讲中,马云批评了中国政府控制金融风险的行动。他说:“中国不是金融系统性风险。”“中国金融基本上没有系统”。

他还把矛头对准监管机构,称他们“只讲风险控制,不讲发展”。他指责中国的大银行还是“当铺思想”。马云说,这害了很多企业家。
 
他的讲话在中国社交媒体上被大量转发,一些用户称赞马云敢于直言。但在北京,高层官员感到愤怒,长期以来呼吁加强金融监管的官员纷纷发声。
 
据熟悉相关决策的政府官员表示,习近平决定叫停蚂蚁集团IPO之后,主要负责经济工作的刘鹤带领金融监管机构于10月31日召开会议,制定了一项针对马云的行动计划。
 
根据一份政府公告,刘鹤主持召开国务院金融稳定发展委员会(Financial Stability and Development Committee, 简称:金融委)会议,会上决定“将金融活动全面纳入监管,对同类业务、同类主体一视同仁。”
 
政府官员表示,这一决定完全是针对蚂蚁集团的,也为金融委的维稳派重新拿出他们研究了很久的规则草案扫清了道路。


 
其中一项就是针对网络小额贷款的。据了解相关决策的中国官员透露,在习近平支持下,中国央行和银保监会制定了比之前设想的还要严厉的规则草案。新规则中有一项要求在之前的草案中并不存在:像蚂蚁集团这样的公司在与银行联合发放的贷款中单笔出资比例不得低于30%。

这项规则草案于11月2日公布,当天,马云和蚂蚁集团的几位高管即被央行、银保监会和证监会联合约谈,此举甚为罕见。
 
次日,上海证交所就以此次约谈和监管环境变化为由暂缓了蚂蚁集团的IPO。此前负责批准上市申请的中国证监会现在表示,这是对投资者和市场“负责任的做法”,因为一旦新监管规则落实,可能对蚂蚁集团业务结构和盈利模式产生重大影响。
 
蚂蚁集团可以再次尝试上市。市场人士认为,蚂蚁集团将重组业务部门,反思业务模式,并向投资者告知新增的风险。分析师说,这一切很可能意味着,当蚂蚁再次尝试上市时,其高估值将被削减,可能无法达到本轮融资的金额目标。
 
蚂蚁集团IPO被叫停后,马云尚未公开发表评论。


   

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