渥京撤离与中国引渡条约 中国要求渥太华继续引渡谈判
Beijing urges Ottawa to continue extradition treaty talk despite Canberra’s withdrawal
来源: 大中报 泊然
编者按:一份详细描述中国双规制度下的虐待行为的重要报告使中国被专制政府所控制的司法系统成为全球关注焦点,并引发国际社会强烈抗议。由于遭到反对党的抵制,澳大利亚政府在本周搁置了澳中引渡条约。渥京的撤离会对已同意与中方开始就引渡条约进行商讨的加拿大产生直接影响。但是,仍对渥京寄予厚望的中国要求加拿大政府不要步堪培拉之后尘。
Editor’s Note:A landmark report documenting abuses in the shuanggui system has put China’s authoritarian- controlled judicial system under the Global scrutiny and sparked an outcry from the international community. Australian government shelved ratification of an extradition treaty with China this week, in responding to opposition parties’ revolt against the deal. The Australian’s withdrawal has a direct relevance for Canada, which has agreed to begin extradition treaty talks with China. But Beijing does not want to give up on Ottawa, urging the Canadian government not to follow Canberra’s lead.
3月28日上午,澳大利亚总理特恩布尔(Malcolm Turnbull)宣布搁置表决澳中引渡条约,在此之前不仅反对党一直对特恩布尔施压,就连联盟党自己的后座议员也强烈反对与中方签署引渡条约。
在几个小时后,中国政府便要求渥京不要跟风学样,呼吁加拿大继续与中方进行引渡条约谈判。
中国外交部发言人华春莹在3月28日的新闻发布会上称,缔结双边引渡条约是互惠互利之举,值得加拿大进行严肃认真的考虑。她同时还称,这一条约将有助于两国在打击跨国犯罪方面获得制度保障。
加拿大与中国在去年9月同意商讨双边引渡条约,尽管加中两国的谈判尚未遇到问题,但澳大利亚撤离与中国引渡条约却进一步突显西方国家与法院是由共产党控制,并且审讯人员经常使用被国际社会称之为酷刑的手段逼供的中国司法系统建立更密切关系所引发的担忧。
人权观察组织中国部研究员,详细描述中国双规制度下的虐待行为的里程碑式报告《特殊措施》(Special Measures)的作者之一王松莲(Maya Wang)表示,只要中国的司法系统仍被专制政党控制,加拿大就很难以确保被引渡回中国的嫌犯会得到公平审判。随着中国政府加大反腐力度,中国共产党常常会使用双规措施逼迫嫌犯认罪。
王松莲称,渥京在向中国司法系统投出信任票之前,应该先明确要求中方废除双规制度,释放被拘押的人权律师,并承诺建立独立司法体制。
中国在过去两年里拘押和审讯了数百名律师,尤其是有报道爆出其中一些律师在被拘期间曾遭酷刑导致中国的司法行为再度引发国际社会的关注。
本周末,加国一名高级官员亦表示,只要充斥着虐待行为的中国司法体系仍然存在,加国可能就难以与中国签署引渡条约。
长期以来,中国一直渴望与加国签署引渡条约,以便能够加速遣返逃往海外的腐败嫌犯。由于加拿大一直被视为中国涉贪嫌犯外逃的主要目的地国之一,而两国之间又没有引渡条约,中方常常会对藏匿于加国的在逃犯施以威胁和恐吓,以威逼他们回国伏法。
北京师范大学国际刑法专家黄风(Huang Feng)则指责一些外国评论家在谈到中国时只是一味说教而不顾事实真相。
黄风称,甚至连加国的法院也对中国所做的不会虐待嫌犯的承诺感到满意,并同意将诸如赖昌星这样惹人注目的在逃嫌犯遣返回中国。事实也已经证明在这些逃犯被遣返后,既没有人被判处死刑,也没有人遭到刑讯逼供,他们的合法权益都得到了保障。
赖昌星的儿子在最近接受采访时曾证实其父亲在被遣返回中国并被判终身监禁后,在监狱里得到了善待。但在此之前,赖昌星的家人曾抱怨称其在狱中未曾得到所需的治疗,并且不能定期去看专科医生,他们也因此指责加拿大政府没有做到当初遣返赖昌星回中国时的承诺,并威胁称要将联邦政府告上法庭。
加拿大外交部亦表示,加拿大不想成为逃犯的天堂,将这些嫌犯逐出国门也符合加拿大的利益。
但是,即便加国想要继续与中国进行引渡条约谈判,而一旦两国达成引渡条约即意味着加国对中国的法律体系充满信心,澳大利亚所引发的引渡条约辩论仍会令加国面临新的挑战。
澳大利亚与中国在2007年就签署了引渡条约,但一直未获政府批准生效。由于澳中引渡条约未赋予澳大利亚在中方存在可能会被视为“不公或压迫性”行为的情况下拒绝引渡的权力,而在澳大利亚与其他国家签署的引渡条约中都有相关条款,律师和反对党一直对此大加批评,并打算在本周否决该条约。
在中国当局最近两度阻止澳大利亚大学的教授冯崇义(Feng Chongyi)离开中国后,澳大利亚反对党更加怒火中烧。冯崇义一直批评中国政府打压异见人士,而他的遭遇也令人更加担忧中国的人权状况。
在悉尼麦考瑞大学教授国际法的帕特森(Malcolm Patterson)表示,澳大利亚拒绝批准与中国的引渡条约将会直接影响到加拿大。
帕特森称,任何非专制国家都应该极力避免类似澳中达成的引渡条约,因为共产党一直将国际人权规范视为外来势力的渗透,因此在这个问题上永远都不可能与西方国家达成一致。
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