警察进驻学校对学生有利,这还要问吗?
No surprise, students benefit from police in schools
来源: 大中报特约 碧海
多伦多省府教育局不久前取消了“警察进驻学校”维持治安的项目后受到黑人社区民众的欢呼和高兴,但是却令绝大多数奉公守法学生及其家长反对和遗憾。
有统计数据显示,实施警察进驻学校维持治安的多伦多皮尔地区(Peel Region)的学生及其家长,及其相关社区的民众纷纷表态怀念这个已经在该地区实施多年的项目的种种好处。统计显示,当地的绝大多数学生表示,他们以前在学校里所感受到的安全学习环境,和时刻能够与治安警察保持联系的亲密关系,已经不复存在。学生家长更从此以后,时时为在校子女的安全环境而关注。如果明白这些学生和家长的这种关注的人们,一定会理解其根本原因。
那就是,在像美国和加拿大那样的国家里,中学里面的学习环境,一直受到少数有问题学生(主要是黑人学生)的骚扰乃至威胁,令绝大部分奉公守法的学生的学习环境受到了严重的骚扰和破坏。在多伦多的皮尔地区(Peel Region),包括密西沙加,布莱顿和卡尔顿的中学里的高中里,过去几十年里一直有驻校警察维持治安。但是从此以后,学生们就失去了这种安全感受。
但是,对于反对警察进驻学校维持治安,或某些“反种族歧视”团体和社区民众的意见则认为,由这种统计数字所显示的民意完全不顾“有少数族裔背景学生”的具体情况。原因是,警察和民众“完全不顾这些少数族裔(主要是黑人)学生及其家长和社区的感受”。
由卡尔顿大学(Carleton University)的研究工作者所提供的数据显示,皮尔地区的警察进驻学校的治安项目已经在该地区施行了超过20年的时间。在这个期间,“每一个族裔团体的学生,都感到安全和获利”。现在这个项目取消,就难怪有那么多的学生有“突然失去了保护”的沉重感受。当然,对一大批经常在学校里惹是生非的学生而言,这个决定,无疑是令他们感到“解放”和兴奋,这与奉公守法学生的失落和无依和不安完全相反。
卡尔顿的大学教授Linda Duxbury 称,多伦多地区的中学教育局也因为“黑人和某些其他族裔学生”,感到这个警察驻校项目是“专门针对他们而设”,因此“感到非常不安”和“是警方针对的对象” 而终止了同样的警察驻校的项目。这显然是一种不问理由而“因噎废食”的做法,或说的更严重一些,则是“向恶势力低头”,只奉行“政治正确”,而不顾多数学生福利和安全现实的行动。如果说得更严重一些,则是失去政治良知和没有“腰锥骨”的无能政客的懦弱表现。不过,这个学习和统计项目,在探讨和研究其突然停止原因的族裔色彩的同时,也没有否认实施这个项目所花费的巨额经费的原因。
统计显示,在皮尔区的每一个学校都派驻一个警官值勤,每年警察部门所要花费的经费将增加9个亿。它是所有的警察保安项目中最昂贵的一项开支。这个费用必将引起纳税人对警察部门的巨大年度开支提出严重的质疑。但是,人们也必然会提出一个议题,那就是警察部门在这个进驻所有学校的项目是否必须花费那么巨大的经费?它到底是否值得?。同时,人们也必然会问,学校里的警官在维持治安过程中,可能因此避免了把惹事乃至犯罪的学生置于会受严厉惩罚的监狱系统之外,所有这些努力和步骤都需要花费额外的巨额经费,纳税人为什么要为此付出如此高昂的代价?那批“罪有因得”的犯罪学生,有什么权利享受这种特殊权利,并要纳税人付钱,让他们避免坐牢和受法律制裁的特权?
在这方面,警察当局则也有一条自己的合理化的财经数据。根据警方的统计数据,警察部门在进驻学校的项目中所花费的每一元加币,所获得的安全利益,都是警察费用的十几倍;或“1元的经费,会产生11.13元的利益”。(至于这个数据是如何得到,则无法得知)。显然,如果按照警察的数据,这个项目理应继续下去。可是,实际的状况却与现实有太大的差距。
显然,如果从表面的现象观之,警察进驻学校的项目,既受到绝大部分学生和家长的欢迎和赞同,又遏制了学校里那批作奸犯科的问题学生的犯罪行为,显然是非常受人欢迎的学校治安项目,它虽然受到了以黑人社区为主的少数族裔的激烈反对,但是如果这个保安项目在经济上能够“过关”或负担得起的话,黑人族裔和社区的反对,也无法阻挡其继续执行的趋势。可惜在民用事务上,几乎所有的利民项目的确立,几乎无不与是否承担得起的经济能力有关,这就是无法违背的,政府办事的最为重要的条件之一,那就是所谓的“万事钱为先”的原则。
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