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加国住家保姆担心饭碗不保

Is living-in caregiver program prone to abuse?

在联邦就业部长康尼指出加拿大住家保姆计划处于失控并易遭滥用后,该计划目前处于联邦政府的重新审核之中。但是《多伦多星报》一文通过援引有关研究结果和对该计划前参与者进行的采访对联邦政府的立场提出挑战。

Canada’s living in caregiver program has been under federal government scrutiny, as it is alleged of being out of control and prone to abuse by the Employment Minister Jason Kenny.  But a Star article challenges the government’s position by citing research studies and interviewing previous participants of the program.

 

(大中报泊然报道)渥京最近发表的有关加拿大住家保姆计划(Live-in Caregiver ProgramLCP)正在“失控”的言论,在一些领域引发了愤怒,许多人担心外国保姆通过该计划获得加拿大永久居留权的日子已经屈指可数。

 

包括一些保守党支持者在内的批评人士警告称,如果联邦政府取消住家保姆移民政策,在明年的联邦大选中可能会失去大量菲裔选民的投票。因为住家保姆计划90%的参与者都是来自菲律宾。

 

菲律宾移民国际倡权组织Migrante CanadaChris Sorio表示,这对于加拿大菲裔社区是一个至关重要的问题,并且引发了该社区的担忧,因为人们担心政府的言论可能是在为即将到来的住家保姆计划改革放烟幕弹。菲裔社区担心政府将会进一步限制保姆利用该计划实现家庭团聚。

 

联邦就业部长康尼(Jason Kenney)最近在就临时外劳计划改革问题接受媒体采访时,批评住家保姆计划正在失控,并且已经变异为一个家庭团聚计划。在温哥华上周举行的闭门磋商中,联邦移民部长亚历山大(Chris Alexander)表示,政府打算将住家保姆计划“现代化”,并询问与会者对给与该计划参与者“自动永久居留权”的看法。

 

按照现行的住家保姆计划,外国保姆在加拿大完成两年全职护理工作后,即可和其配偶及子女一同申请永久居留权,而这也正是许多外国保姆甘愿和家人分离数年,选择前往加拿大工作的主要诱因。

 

尽管鉴于加拿大缺乏儿童保育设施,并且对老年护理的需求日益增加,康尼不太可能废除住家保姆计划,但他批评该计划遭到滥用,和他在对其他移民和难民计划进行重大改革之前的论调非常相似。

 

康尼表示,他曾在马尼拉召开的一个研讨会上碰到70名保姆,而他们全部即将前往加拿大的亲戚家工作。但是这种说法和菲律宾妇女权益组织Gabriela Ontario牵头进行的相关研究结果并不一致。

 

该研究项目的首席研究员Ethel Tungonan称,实际上通过职业介绍所雇佣的外国保姆数量令研究人员感到惊讶,而由亲属直接聘用的外国保姆数量正在日益减少。

 

这个为期两年的研究项目对加国六个城市的逾630名现任和前任住家保姆进行了调查,以查看住家保姆的人口结构,以及他们融入加拿大的情况。

 

研究发现,有过去五年抵达加拿大的菲律宾保姆中,有88%的人是通过招聘机构雇佣(61%),或是通过转介被无关雇主直接聘用(27%)。而在那些10多前抵加的菲律宾保姆中,只有36%的人是通过招聘机构雇佣,有47%的人是被雇主直接雇佣。

 

Tungonan因此对康尼的信息来源,以及他为何会对住家保姆计划提出批评感到不解,他补充道,如果联邦政府对住家保姆计划的永久居留权条款作出更改,拥有66万人口的菲裔社区将会变得愤怒不已。

 

住家保姆研究同时发现,加国住家保姆的平均抵埠年龄为34岁,其中有86%的人拥有大学或以上学历。有三分之二的住家保姆有孩子,有大约一半的保姆因为孩子年龄太大无法以依亲子女申请移民,而经历了与家人的长时间分离。

 

该研究还发现,在住家保姆计划的参与者中,有68%的人在完成他们的工作任务后,仍在该领域继续工作了三到五年,因为他们已经失去了其他技能,他们此前接受的教育和从业资格证书也已经贬值。但是抵加10年后仍在从事住家保姆工作的人数就骤降至16%

 

2009年,一个议会委员会曾对住家保姆计划进行彻底检讨,并建议对住家保姆发放开放工作许可证,允许他们为任何雇主工作,并在他们抵达加国时就给与他们永久居留身份。

 

Judith Gonzales10多年前通过住家保姆计划抵达加拿大,在她完成工作任务,获得永久居民身份后,她的雇主又陆续雇佣了她在菲律宾做教师的姐姐,和两个分别做理疗师和做计算机程序员的侄女。最终她们所有人都实现了全家移民加拿大的梦想。

 

目前在一家公司从事营销工作的Gonzales称,10多年前她是只身来到加拿大,而现在她已经有20多个家人在加拿大,这一切都是源于她开始到加拿大做住家保姆。Gonzales问道:“我们所有人都在努力工作和参与建设加拿大,这何错之有?”

 

Rhea Gamana的母亲在2000年通过住家保姆计划抵达加拿大,她表示长时间的分离对全家人都造成损害。Gamana的母亲虽然拥有大学商科学历,但却一直从事着低薪的文职工作,为了抚养两个孩子,她决定前往加拿大做住家保姆。

 

Gamana称,在母亲离开期间,她一直由亲戚照顾,当她和弟弟在2006年抵达加拿大时,和母亲的重聚可谓是苦乐参半,因为他们已经经历太长时间的分离,他们渴望母亲能够陪伴在自己身边。

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