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CRB下月中开始每周降至300元 呼吁改革EI 以覆盖零工和自雇者


 
(大中报/096.ca综合讯)加拿大复苏补助(CRB)将从7月17日开始,由每周500元降至每周300元,到秋季全部结束。
 
加拿大国会众议院的一个委员会建议,提高就业保险(EI)的价值和期限,并将EI系统扩大到零工工人和自雇职业者。

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去年,政府因担心大流行导致历史性的失业潮会使这个几十年的EI计划崩溃,实际上关闭了部分EI系统,改为让失业的加拿大人接受紧急疫情援助救济。
 
经济学家称,CRB是为帮助自雇者和其他没有资格获得定期EI的人,实际上更适应现代经济的需求,并且在创造可持续全职工作方面做得更好。
 
滑铁卢大学经济学教授Stephanie Lluis称,申领EI的人每赚1元,EI就会扣除0.5元,一旦他们收入等于他们的福利的90%,EI就全部取消了。这样的做法不会激励申请人在获取福利的同时,还去从事兼职或临时工作。
 
更好的结构是在某一个标准线下,在确保福利不减少的同时,允许申请人再赚取一些额外的工资。
 
例如,CRB申领者只要年收入没有超过3.8万元就可以全额领取。如果超过3.8万元,每多赚一元钱,CRB就会扣除50分。如果年收入超过58,800元,CRB就会被完全取消。这样一来,CRB的申领人就有动力去做兼职增加自己的收入。
 
她指出,在EI系统下,按周扣钱等于不鼓励申领人接受持续时间较短的全职工作。而在CRB系统下,按年计算扣除的额度,在年度报税时进行,这样申领人也更愿意接受短期合约。

 
加拿大另类政策中心的高级经济学家David Macdonald说,与EI相比,CRB的覆盖范围更广是另一个优势,令兼职工人和自僱工人获得福利更容易。
 
他说,另一个值得保留的创新是最低支付标准。EI在疫情爆发前,是按申领者每周工资的55%来发放,而CRB是按每周500元的固定金额发放,或者是扣除预扣税后发放450元。现在EI也按500元的最低限额发放,且如果申领人的收入足够高,他们还可以获得更多。
 
Macdonald称,每周最低付款有助低收入工人,尤其是兼职。但Lluis教授和其他经济学家说,这些最低付款可能反而会阻碍申领人重返低薪工作。
 
委员会也建议联邦官员考虑,如何让享受EI育儿假的新父母们,更容易地去工作,而不损及享受联邦福利,即“在申领期间工作”。
 
公共政策研究所的一项新研究发现,EI申请者在申请期间,更有可能从事兼职工作或工作更长时间,以改善了其就业前景。因一半左右的EI申请人使用了这些条款,该研究的作者向委员会提出了类似的建议,但补充说,在经济低迷时期,当兼职工作往往更丰富、更容易获得时,收入上限会上升。
 
该委员会的许多建议,还包括确保移民工有资格获得福利,并改善再培训的选择,等等。

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