柳暗花明，因疫情困在加拿大的国际学生和外籍工人有机会参加快速移民计划
Canada wants immigrants but the pandemic is in the way. So it's looking to keep people already there
来源: 大中报 梁楚怡
（大中报/096.ca讯） 加拿大国家邮报日前发表了一篇记者Amanda Coletta的文章，她透露加拿大想要更多的移民，但疫情阻碍了移民进程，所以加拿大开始把视线转向困在本地的国际学生和外籍工人。
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荷兰农业设备技工Arjan van Dam于2017年带着他的妻子和孩子持工作许可(work permit)来到加拿大，帮助他的荷兰雇主建立店铺。
他喜欢这个国家。在四年中，这位33岁的年轻人的家庭不断壮大, 从两个孩子到五个孩子，包括今年出生的一对双胞胎。
但加拿大的移民制度对他并不有利。他在多伦多的律师Barbara Jo Caruso表示，他的年龄、缺乏专上教育和蹩脚的英语技能意味着获得永久居留权的资格是一个挑战。
加拿大希望有更多的移民，准确地说，今年有401,000个配额，并且不会让疫情的边境管制阻碍其发展。这意味着一些新的计划，包括向已经在加国的人和以前可能没有资格移民的人授予永久居民身份。
加拿大长期以来一直是技术类移民的目的地。但其政策的重新调整反映了全球范围内更大的变化，因为各国都在应对全球疫情的影响，这种疫情严重扰乱了人口流动和移民。
从梦想在美国学习的中国学生到波斯湾的移民工人，大范围的边境关闭、飞行禁令和签证服务的缩减，给工人、学生和正常及非正常移民的跨境流动带来了无与伦比的动荡。
加拿大移民部长Marco Mendicino告诉《华盛顿邮报》："移民在我们加速经济复苏的计划中，以及继续加强加拿大的长期繁荣中，占有非常突出的地位。"
这些新举措的总体目标和加拿大增加的移民目标已被普遍接受。然而，一些分析家提出了一些担忧，包括这些措施是否可以设计得更好，是否排除了太多的弱势群体，或者考虑到处理时间和积压问题是否可行。
在疫情之前，加拿大的人口正在以几十年来未见的速度增长，超过了其他七大工业国（G7）。加拿大统计局数据显示，国际移民是人口增长的主要原因，占2019年人口增长的86%。这一年，加拿大接受了341,175名永久居民，比2015年的271,840人有所增加。
随后是新冠病毒侵袭。2020年，永久居民的数量骤减了近一半，仅达到184,595人，远远低于总理特鲁多的341,000人的目标，对于一个长期依靠移民来抵消低出生率和人口老龄化对其劳动力和公共财政的影响的国家来说，这是一个潜在的头痛问题。
根据美国人口普查局（USCB）4月公布的数据显示，美国最近十年间的人口增长放缓到一战后大萧条以来的最低速度，这部分与生育率下降和移民放缓有关。
根据美国政府的数据显示，美国的人口是加拿大的近10倍，在2020年向707,362人授予永久居民（PR）身份，比2019年的1,031,765人下降了31%。
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自2010年以来，在本世纪初的经济危机和川普的移民限制令推动下，美国移民人数有所下降。
加拿大皇家银行的高级经济学家Andrew Agopsowicz表示，随着婴儿潮一代的退休，移民正日益成为加拿大劳动力增长的主要来源。
根据加拿大统计局的数据显示，国际移民占2019年加拿大人口增长的86%。
为了弥补2020年的移民数量不足，加拿大政府在去年10月宣布了更高的移民目标。其希望在2021年迎接401,000名永久居民，而之前的目标是351,000名。这一目标将在2022年再增加1万人，并在2023年再次增加。
移民部助理副部长Marian Campbell Jarvis在今年5月告诉一个议会委员会，政府预计边境限制将很快放松，允许该国接纳来自国外的永久居民。但是，病毒的变异导致其传染性更强，Jarvis认为加拿大不得不发挥 "创造性"。
加拿大已经邀请了超过27000人申请其"快速入境 "计划，该计划针对在加拿大有近期工作经验的技术类移民，是之前申请记录的五倍多。
该计划使用一个积分系统，根据年龄、教育和工作经验等标准对申请人进行评分。根据政府数据显示，近年来，获得邀请资格所需的最低分数远远超过了400分。但在2月份的那一轮申请中，有人仅靠75分就轻松通过了移民门槛。
多伦多的移民律师Andrew Carvajal 称这绝对是史无前例的，他今年看到有些人的移民申请材料，其评分低的吓人。
然后，在5月，政府开放了一个新项目：为已经在加拿大拥有临时身份的90,000人提供获得永久居留权的临时申请方式。他们包括4万名最近的国际毕业学生，2万名医疗工作者和3万名从事其他 "必要 "工作的人，如收银员、清洁人和屠宰工作人员。
荷兰农业设备技工van Dam 认为这很好，他还没有听说他的申请是否成功。但他认为如果他有一张枫叶卡，生活会更容易。
这些努力并非没有批评者。
非营利性研究机构C.D. Howe研究所的分析家指出，在经济复苏的情况下，降低积分制的分数意味着接纳那些将经历"更多挑战的" 移民。
多伦多瑞尔森大学加拿大优秀移民和融合研究主席Anna Triandafyllidou 认为，对那些已经在加拿大并希望留下来的人提供永久居留权的便利，是既重要又必要的正确的做法。
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她表示，这次疫情迫使加拿大人重新思考哪些工作是 "必要的"，例如，不仅仅是高技能的工程师，还有战斗在疫情第一线的护理人员。
6月，瑞尔森大学的其他分析家指出，虽然该计划的理由是合理的，但实施过程并没有公平的促进所有符合条件的职业都能通过移民门槛。
他们写道："一些工人，特别是低技能职业的工人，可能会因为复杂的申请程序而被排除在外，这些申请程序涉及大量冗长的表格需要填写；需要参加评测；需要获取、翻译和上传文件；需要利用科技；以及需要支付费用。"
当van Dam准备申请的时候，律师Caruso和一名法律援助工作人员就坐在他身边，引导他完成申请。
律师Caruso说："他不可能靠自己的力量做到这一点。"
过了三个月，移民局才确认收到他的申请。
国际学生类别的移民申请在几天内就被全部通过。为 "重要 "工人设立的类别需要更长的时间来填补。但根据政府数据显示，只有3295名医疗工作者申请了2万个移民配额。该移民计划将于11月结束。
根据加拿大移民局的数据显示，从1月到7月底，加拿大接纳了184,215名永久居民。移民部长Mendicino认为这些举措为 "与时俱进的"移民政策，他相信该国将实现其目标。
在去年12月对大温哥华贸易委员会的一次演讲中，加拿大央行行长Tiff Macklem将加拿大 "受过良好教育的多元化劳动力大军 "作为加拿大 "最大的资产"。但他也指出了一个潜在的问题：一旦疫情缓解，美国拜登政府将重新与加拿大竞争全球人才。
他指出，在过去的四年里，美国政府的严苛政策和傲慢态度让加拿大看起来对学生和劳动力更有吸引力，使加拿大具有优势。随着美国拜登新政府的上任，加拿大的学校和公司可能不得不为吸引和留住人才而更加努力奋斗。但是，作为一个受欢迎的国家仍然是一个重要的优势，而移民创造了经济体量。
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