安省省长称中国廉价进口商品的通过墨西哥 "走后门"进入北美市场
(大中网/096.ca讯) 加拿大环球邮报(Globe and Mail)报道说,安省省长福特(Doug Ford)在与华盛顿川普新政府的贸易谈判迫在眉睫之际发表讲话,指责墨西哥是廉价中国进口商品进入北美的“跳板”,甚至呼吁加拿大寻求与美国达成排他性加美单独贸易协定。
美国候任总统川普(Donald Trump)承诺在《加美墨贸易协定》(USCMA)于2026年到期时重新审核该协定,安省省长福特呼吁墨西哥配合加拿大和美国对中国电动汽车、钢铁和铝等征收关税,否则将剥夺墨西哥免关税进入北美市场的权利。
周二(11月12日),福特在的一份声明中称,墨西哥“允许自己成为中国汽车、汽车零部件和其他产品进入加拿大和美国市场的跳板”,并补充说,如果墨西哥不跟随其北方两个邻国努力排除中国商品的倾销,那么墨西哥 “就不配在谈判桌上占有一席之地,也不应该参与与世界上最大经济体交流的机会”。
福特在声明中说:“我们必须优先考虑与地球上最紧密的经济伙伴关系,最好直接谈判一项加美双边单独的自由贸易协定,将美国和加拿大工人放在首位。"
福特的讲话呼应了川普在竞选活动中总是提出的抱怨,让安省政府与美国新政府保持一致,以避免安省出口到美国的商品被征收关税。
美国两党的政策制定者越来越担心中国汽车制造商在墨西哥的投资,因为美国进口墨西哥的汽车类产品可以免征关税。
这是美国对比亚迪(BYD)和吉利(Geely)等中国汽车公司在海外开疆拓土的担忧,这些中国公司生产的高品质电动汽车的价格只是美国、欧洲和其他亚洲汽车制造商的一小部分。西方政策制定者抱怨,中国在电动汽车制造领域取得优势是因为获得了大量国家补贴,而没有参与公平的市场竞争。
川普在第一任总统任期内,已对中国的高科技产品征收 25% 的关税。总统拜登(Joe Biden)维持了这一决定,并在今年早些时候把对中国电动汽车的关税提高到 100%。加拿大渥太华也于今年 10 月效仿,对中国电动汽车征收 100% 的关税。
在竞选期间,川普威胁要对墨西哥汽车征收 200% 的关税,直到他们停止使用中国制造的零部件,并阻止中国公司在墨西哥建设汽车制造厂并生产电动汽车。
中国汽车品牌已经在墨西哥销售,并在墨西哥汽车市场赢得了较多的份额,几家中国汽车制造商也宣布了在墨西哥建厂的计划。不过,标普全球汽车公司(S&P Global Mobility)副总监兼北美首席汽车分析师布林利(Stephanie Brinley)表示,到目前为止,还没有一家中国大型汽车制造商在墨西哥投产,从中国进口的汽车也没有越过美墨边境进入美国或加拿大。
她说:"我不认为目前这是一个重大问题,我认为最近这个话题很热在很大程度上是想先发制人,而不是受制于人。"
"墨西哥本土的汽车制造厂内有些汽车零部件来自中国,但几十年来一直如此。......如果比亚迪、名爵(MG)或上汽集团(SAIC)在墨西哥建独资厂或合资厂,让他们的一些零部件供应商也到墨西哥投资,而不是使用现有的北美供应商,那么这种情况就有可能变得更糟。"
《加美墨贸易协定》确实收紧了汽车制造方面的规定,试图将更多的生产转移到北美,尤其是美国,其中包括一些苛刻条款,比如所有汽车必须在工资高于一定标准的工厂生产,才能享受免关税待遇。
一些墨西哥汽车厂于是从中国或其他国家采购汽车零部件,然后依照世界贸易组织(WTO)规则只需支付 2% 或 3% 的关税。
美国汤普森-海因律师事务所(Thompson Hine LLP)的资深律师乌吉佐(Dan Ujczo)表示,与早先的北美自由贸易协定(NAFTA)相比,USMCA中更严格的原产地规则已经促使北美汽车厂减少了从中国和其他地方进口的零部件数量。
他说:"我并不是说这扇门已经完全关闭......但汽车厂及其供应商已经意识到这个问题,并采取了重要措施来确保遵守原产地规则。"
律师乌吉佐认为,从法律角度看,更大的挑战在于中国公司的外国直接投资。如果他们在墨西哥开业并遵守USMCA中规定的规则,那么它们就能免关税进入美国和加拿大市场。
他预计,美国将推动墨西哥收紧自己的外商投资规则,并推动中国汽车制造商在USMCA框架内被指定为 “外国受关注实体”。
墨西哥在谈判中的首席谈判代表拉莫斯(Kenneth Smith Ramos)现在是私营行业的一名顾问,他表示,在面对中国的竞争威胁时,所有北美三个国家都需要共同努力。
他在谈到安省省长福特关于加美单独签贸易协定的言论时说:"我认为他的想法令人遗憾。这恰恰会损害我们的机会。无论是对墨西哥还是对加拿大来说,在 2026 年之前完成对USMCA的审查是完全有可能的,我们不应该被川普的分而治之(divide-and-conquer)的策略所左右。"
他还驳斥了墨西哥正在从事 “不公平贸易行为 ”的说法,称渥太华本可以根据现有贸易协定的条款对墨西哥提出质疑,但却没有这样做。
他也注意到,美国对中国计划在墨西哥建立电动汽车厂感到紧张。但他直言,到目前为止,墨西哥还没有一家这样的工厂,也没有中国电动汽车在墨西哥生产或出口到美国或加拿大。
加拿大汽车零部件制造商协会(APMA)首席执行官沃尔普(Flavio Volpe)表示,即将上任的川普政府高度关注通过墨西哥转运中国零部件的问题,而且问题很严重。他警告,强势来袭的中国廉价零部件、电池和电动汽车浪潮最终可能不仅通过墨西哥登陆北美,还会通过许多其他国家登陆北美,“其低廉价格是为了扰乱市场,而不是为了利润”。
在周二(11月12日)同一天,加拿大总理特鲁多(Justin Trudeau)在纽宾士域省省会 Fredericton 被问及省长福特的言论时表示,加拿大将与美国和合作,最好墨西哥也能参与,共同应对中国的 “不公平贸易行为”。
墨西哥驻渥太华大使馆尚没有发表评论。但《纽约时报》周一报道,墨西哥经济部部长表示,如果候任总统川普落实其关税威胁,墨西哥打算以自己的相应关税回击。