加拿大扣留一批中国来的被认为是 “劳改”产品,当事公司起诉海关,要求赔偿经济损失
(大中网/096.ca讯)加拿大通讯社(The Canadian Press)报道说,加拿大边境服务局(CBSA)称,根据2020年出台的规定,怀疑一些货物是“强迫劳动”制造的进口货物,该局已经扣留了约50批货物,但最终只有一批货物被认定违反了禁令。
维多利亚一家太阳能公司对加拿大边境服务局提起了诉讼,该公司称,一批价值超过500万元的太阳能电池板因被错误地怀疑是在中国使用强迫劳动制造的而被错误地扣留。
Charge Solar 新能源公司在联邦法院的诉讼中称,花了几个月的时间才说服该机构放行这批太阳能电池板,这对其公司名声和市场占有率造成了无可挽回的损害。
加拿大边境服务局拒绝了采访要求,但在一封电子邮件声明中表示,“有关强迫劳动的进口禁令于2020年7月生效”,边境执法人员会根据 “具体情况”(case-by-case basis)对进口货物进行检查。
声明还说,自 2021 年以来,"已经拦截并评估了大约 50 批货物"。
"在对进口商提供的详细供应链信息进行广泛审查后,有一批货物被拦截,并被确定为以强迫劳动的方式制造生产,被禁止进入加拿大市场。其余货物则获准入境。"
还有一批货物被进口商遗弃在加拿大边境。
加拿大边境服务局被禁止透露任何被扣留货物的公司名字,也不愿对 Charge Solar 新能源公司本月在温哥华提起的诉讼的具体细节发表评论。
诉讼称,Charge Solar 新能源公司与中国隆基(LONGi)绿能技术公司签订了供货合同,太阳能板于 2024 年 2 月至 4 月间运往温哥华、多伦多和卡尔加里。
据了解,隆基绿能在中国有"光伏一哥"的称号。
诉讼称,边境执法人员扣留了 47 个集装箱,并告诉该公司需要证明这些价值超过 380 万元的电池板不是监狱或强迫劳动制造的货品。
Charge Solar 新能源公司称,已向边境局提供了 “数千页 ”有关太阳能板制造的信息,包括供应链上的相关人员出具的宣誓书,证明这些太阳能板并非使用强迫劳动制造。
该公司没有回应置评请求,但在诉讼中表示 “强烈反对扣留货物”。
诉讼称,太阳能板被扣留导致客户取消订单,而边境局“采取了前所未有的措施,要求 Charge Solar 解释太阳能板供应链”。
诉讼称,Charge Solar竞争对手进口的类似或相同的货物(来自同一供应商)并未受到调查或扣留,因此 Charge Solar 的 “公司名声和市场占有率......受到了重大且不可挽回的侵蚀”。
Charge Solar 的货物最终分别于 6 月和 7 月被放行。
Charge Solar 称,与隆基绿能公司的交易涉及 “原产于越南 ”的产品。
然而,专家表示,由于隆基绿能公司的产品来自中国新疆维吾尔自治区,因此其产品面临强迫劳动的风险 “非常高”。
英国Sheffield Hallam大学Helena Kennedy国际司法中心的研究人员称,隆基绿能公司是 “全球最大的太阳能板供应商”, 许多生产太阳能电池的公司依赖其供货。
研究人员认为,隆基绿能公司从中国西部的新疆采购太阳能板,意味着其产品中存在的强迫劳动风险 “转移给了”其太阳能电池板的所有用户。
2023 年 3 月,加拿大全球事务部(GAC)向在新疆开展业务的加拿大公司发出预警,“提请注意中国大陆侵犯新疆维吾尔族(Uyghurs),和新疆维吾尔自治区其他少数民族人权的行为”。
根据联合国人权事务高级专员 2022 年的一份报告显示,维吾尔族是穆斯林少数民族的一支,是中国大陆“严重侵犯人权 ”的对象。
加拿大全球事务部发布预警的目的是 “帮助加拿大公司和利益相关者了解其供应链与可能涉及强迫劳动的实体有业务往来的公司所面临的法律和名声风险”。
渥太华国际贸易律师佩勒林(William Pellerin)坦言,加拿大对涉嫌强迫劳动的商品采取的执法行动与美国的努力相比显得微不足道。
他表示,美国的《维吾尔强迫劳动保护法》(UFLPA)使得对涉嫌使用强迫劳动制造的新疆商品采取行动变得更加容易。
律师佩勒林介绍,全球用于生产太阳能电池板的多晶硅(polysilicon)大部分来自新疆。
他说:"该地区对全球多个行业的供应链确实非常重要。"
据了解,新疆成为多晶硅生产中心的主要原因包括地理优势、低廉的电力成本和政策倾斜。首先是新疆日照强,煤炭和土地资源丰富,还有多晶硅生产是一个高能耗的过程,电力成本在总成本中占据较高比例。新疆的电价平均在0.24元/度(人民币/千瓦时)左右
律师佩勒林表示,美国扣留了价值“数十亿美元”的据信涉及强迫劳动的货物,其中包括 “大量中国太阳能产品”。
他说:"从中国大陆引进太阳能材料的任何一家公司都应该在其供应链中非常谨慎,并不遗余力的提出任何疑问,以确保对原材料的上游有一个尽可能全面的了解,从而确保你的供应链尽可能合法。"
律师佩勒林不愿评论 Charge Solar 案的具体细节,但表示,边境局授予边防人员和执法人员在履行职责时有 “很大的自由裁量权”。
中国隆基绿能公司没有回复通过电子邮件提出的就扣留货物发表评论的请求。