“亲爱的川普，让我给你上一堂美国汽车制造商为何来到加拿大造车的历史课”

（大中网/096.ca讯）加拿大环球邮报（Globe and Mail）发表了一篇 Dimitry Anastakis 的文章。他是多伦多大学加拿大商业史客座教授，著有《汽车关贸协定：1960-1971 年创建北美无国界汽车产业》一书。文章说，与往常一样，在关税问题上，美国总统川普表现出了对经济政策和历史的极度无知。他一直说加拿大人 “偷走 ”美国的汽车产业，“他们之所以能偷走是因为我们的人头脑不清醒（asleep at the wheel）”。

不，这根本不是事实。

事实上，从 1965 年开始，美国汽车工业在美国政府的支持下决定建立一个北美大陆一体化的汽车产业，提高汽车生产的效率，利用加美两国之间密切的政治和经济联系，这样做也符合美国的最佳利益。

美国联邦政府非但没有被加拿大人“偷走”利益，反而心甘情愿地（并且有利可图地）帮助创建了一个一体化的产业。

1964 年和 1965 年，美国和加拿大政府以及汽车行业谈判并通过了《加美汽车关贸协定》（Canada-U.S. Auto Pact）。作为第一个免税的北美贸易条约，该协定约定只要他们在美国拥有的加拿大组装厂继续生产与在加拿大销售数量相当的汽车，保持基本的加拿大投资，并确保他们出口到美国母公司的汽车或零部件中有 50% 是“北美大陆”产品，就可以取消在加美两国运营的三大汽车制造商的关税。

这一汽车关贸协定彻底改变了北美汽车产业，使其更有效率和生产力，并使两国的汽车行业完全融合在一起。自 1965 年以来，美国公司（当然也包括当时的海外零件制造商）从加拿大工厂提供的专业化、规模化和地域接近的优势中获益匪浅。

经过六十年的无缝、无国界运营，加拿大不存在“一国独有”汽车产业，正如美国不存在 “一国独有” 汽车产业一样。这是一个综合产业，最初主要是为了让美国三大车厂受益，他们希望通过合理安排所有北美业务，继续在加拿大运营汽车组装厂或零件厂，但效率更高。如今，这种一体化产业正受到美国对原产于加拿大和墨西哥的汽车征收关税的威胁（3月5日再次暂停征收关税 30 天。3月6日，大多数商品的关税被推迟到 4 月 2 日。）

事实上，福特汽车厂前主席老福特的长子亨利福特二世（Henry Ford II）对北美汽车一体化产业的创建起到了至关重要的作用。从 1945 年到 1979 年，福特厂的原型车（The Deuce）复兴，并在福特美国公司及其加拿大子公司生产。1964 年，当亨利福特二世意识到避免酝酿中的汽车贸易战的最佳途径是将两个国家的工业整合为一个北美综合体并使之合理化时，他向当时的总统约翰逊（Lyndon Johnson）明确表示，他需要汽车关贸协定，因为这将有利于他的公司、行业，并最终有利于美国。

亨利福特二世的游说能力很厉害，总统约翰逊被说服了。在总统约翰逊的支持下，汽车关贸协定在美国国会获得通过（参议院 53 票对 18 票）。

1965 年 1 月，总统约翰逊在他的德克萨斯州农场庄园与当时的加拿大总理皮尔逊（Lester Pearson）签署了汽车关贸协定。总统约翰逊当时说：“两年前，我们两国在这一伟大的贸易领域似乎存在严重分歧。我们面临着在 ‘打击和反击’与‘理解和合作’的道路之间做出选择。我们最终选择了后者。"

1966 年，亨利福特二世在安省多伦多发表演讲时指出加美密切协作的好处，他说：“没有比加拿大和美国之间的汽车关贸协定更好的例子了......。我国明智地认识到，通过帮助加拿大解决其汽车关贸问题，就是在帮助我们自己。两国政府最终共同制定了关贸协定条款。"

后来，1971 年，时任总统尼克松（Richard Nixon）试图单方面终止汽车关贸协定，就像现在川普的所作所为一样，美国官员意识到，这样的举动会瓦解和扰乱北美汽车产业，对供应链造成严重破坏，并使更广泛的经济陷入混乱。

半个世纪过去了，很显然，新总统川普对美国在创建北美汽车产业一体化方面发挥的领导作用一无所知。虽然他可能对了解历史毫无兴趣，但他即将吸取一个深刻的教训：无论他喜欢与否，保持甚至加强北美汽车产业一体化仍然符合美国的最佳利益。