你真的认为反复无常的川普会履行他达成的任何“协议”吗?(观点)

(大中网/096.ca讯)加拿大环球邮报(Globe and Mail)发表了一篇 Kevin Yin 的专栏。他是美国加州大学伯克利分校的博士生,拥有耶鲁大学经济学硕士学位。评论说,美国总统川普5月8日宣布了与英国的贸易协定,并在5月12日暂停了对中国的贸易战,并让等着降关税的国家排队,准备与之一一谈判,这引起了人们的纷纷叫好。
特别是对于英国的协议,加拿大和相关国家已经开始在谈判中寻找如何降低本国商品关税的线索。受高关税之害的国家大多经济和就业双双疲软,满怀希望地期待着减税的可能性,这是可以理解的。但是,川普是出了名的朝三暮四,而且英美协议内容寡淡,这意味着任何人都不应该对此,或任何其他川普参与的协议感到过于兴奋。
与其说川普的谈判意图是欺诈,不如说他甚至无法决定自己想要什么。川普对关税的热爱是出了名的,但他偶尔与市场死磕的歇斯底里也是出了名的,人们不知道哪种力量会在不经意的时刻支配他的心理。
他在自己的社交平台 Truth Social 上临时宣布贸易政策,武断的设置宽限期,然后又突然收回成命,宣布继续征税。在经历了痛苦之后,他的财政部官员似乎会在一定程度上游说他改弦更张,然而征税周期就这样循环往复。
他与世界各国领导人的个人关系本身也会受到他情绪波动的影响,因此这层关系完全不靠谱。与他共事过的领导人认为,川普更多的是回应强势,在谈判中历来是得寸进尺。人们根本无法相信他对正式贸易协定的诚意或承诺。与川普政府达成的协议往往就是废纸。
加拿大人应该比任何人都更明白这一点。在他的第一个任期内,川普政府迫使我们重新谈判北美自由贸易协定(NAFTA),他称之为 “有史以来最糟糕的贸易协定”。我们在重新谈判中拼尽全力保护我们的利益,结果达成了《加美墨协定》,这是对NAFTA的相对温和且良性的修正,保留了原协定的大部分内容。当时,他的政府对此大加赞赏,认为这是贸易政策向前迈出的一大步。然后,在 2024 年总统大选前夕,他抨击了自己签署的协议,问道:"谁会签署这样的协议?" 真是滑天下之大稽。
以英美的新协议为例,其实际内容对英国经济来说是杯水车薪,对加拿大等国来说则是一个糟糕的范例,并没有拿到多少让步。人们似乎听到两个完全不同的版本,这要看说话人站在谁的角度。
美国和英国的政府网站分别将其誉为 “历史性的”和 “里程碑式的”经济协议,但美国智库 Brookings 学会却将其描述为 “有限的、选择性的”,而英国广播公司(BBC)则将其描述为“似乎没有有意义地改变贸易条件”。当局者迷,这一点并不令人意外。
由于美国国会仍需批准该协议,因此实际上双方都没有什么动作,而且即使协议得以实施,也不会触及大量关税规则修改。如果目前的协议真的通过,那么对英国进口商品征收 10% 的全面关税的做法仍将维持(英国钢铁业可获豁免),这比川普之前的 2.5% 关税税率高出很多。
此外,川普最痛恨且最想解决的就是“贸易逆差”,这才是他引爆经济核爆的原因,但美国与英国没有双边贸易逆差,而许多其他希望降低关税负担的国家与美国贸易逆差巨大。川普曾暗示,这些国家不要指望受到如此优惠的待遇。
这并不是说各国不应该进行谈判,而是说与川普达成交易既不应作为优先事项,也不应过早地加以褒奖。当然,达成与美国达成贸易协定仍然是一项成就:如果新的关税制度如果得以实施,将挽救原本会被川普高关税所摧毁的就业岗位。当然,英国首相斯塔默(Keir Starmer)也受到了很大的限制,既要履行为英国钢铁和汽车工人谈判减免关税的职责,也要遵守外交政策基本准则,不能像川普那样气急败坏,撒泼打滚。
但是,与美国的新协议的好处如此有限,还要冒着失去尊严的风险,只是把高关税降低到不那么高的关税,这一切是否值得还是个未知数。至少,新协议并不值得欢呼雀跃。加拿大人在排队与美国协商之前应该三思而后行。