反对派警告说，安省政府拟议的 “经济特区 ”是反民主的集权行为

（大中网/096.ca讯） 加拿大环球邮报（Globe and Mail）报道说，原住民酋长、游说团体、反对党政客和环保机构纷纷表示，安省政府在指定的“经济特区 ”无视任何省级法规（包括环境法规或劳动法规）的法案是一种反民主的集权行为。

安省省长福特表示，他的政府提出的第 5 号法案已于周二（5月6日）在省府通过二读，现正提交省立法委员会审议，这是加快安省北部地区火环带（Ring of Fire）关键矿产项目采矿审批速度所必需的。

但原住民酋长称，该法案践踏了他们的商议权，而其他批评者则称，省府正试图将权力集中在自己手中。安省自由党党魁康宝丽（Bonnie Crombie）称，拟议中的经济特区将形成一个无法无天的“狂野西部”（wild west），而安省新民主党党魁斯蒂尔斯（Marit Stiles）则警告说，该法案将 “践踏安省居民的权利”。

在安省面临美国总统川普带来的经济威胁之际，第 5 号法案被视为刺激经济的法案，受到了采矿业和商业团体的欢迎，因为他们抱怨在安省批准新矿需要15年的时间，比其他司法辖区要长得多。安省经济发展厅厅长费德利（Vic Fedeli）周二表示，面对川普的贸易战，需要进行一些必要的改革，并吸引资本进入安省。

省长福特经常被指责大包大揽。他通过使用或威胁使用宪法的“但书条款”（notwithstanding clause）来使拟议的法案免受《权利与自由宪章》的约束，从而引发争议。最近，他还声称司法独立是一个 “笑话”。省长福特还使用了数十个特别规划令来快速推进房地产开发项目，并在绿化带丑闻中栽了跟头，此举正受到加拿大皇家骑警的调查。

新法案的广泛权力不仅限于安省偏远矿区。省长福特还计划将穿越多伦多的401号高速公路规划为经济特区，以实现他在其下方修建一条长达60公里、耗资至少1200亿元的“全球最长隧道”的愿景。支持者认为，该项目能创造就业、减少交通时间、在贸易战中促进经济发展。反对者则认为，项目负担过高，建设周期长，实施难度大，或重蹈 Eglinton 轻轨的反复拖延覆辙。

新法案还包括加快采矿审批和修订濒危物种规则的其他条款，如果获得省议会通过，将一并制定《安省经济特区法》（SEZA）。这项只有两页多长的简短法案将允许内阁成员根据尚未公布的标准随意指定经济特区。

批评者们发现，安省经济发展厅厅长可以指定 “可信赖的支持者”开发经济特区，使其“豁免”任何省级法律或法规（包括市政附例）的约束，但须遵守新法案中明确规定的条款。

安省北部地区矿区也住有原住民。代表安省北部 49 个原住民族群的大酋长菲德勒（Alvin Fiddler）表示，省府在提出这项法案之前没有与他的组织商议，并警告说如果该法案付诸实施，将会遭到原住民抗议。他将邀请省长福特参加本月晚些时候在多伦多举行的原住民酋长会议，讨论这一问题。

酋长菲德勒说：“如果省长福特认为他可以制定一项法案，允许他在我们的领土上为所欲为，那他就错了。他不能就这样随便。我们会阻止他的。”

省府表示，第5号法案中的经济特区规划和其他旨在加快采矿审批的条款，不会影响其与原住民的“商议义务”（duty to consult）。

周二，加拿大公民自由协会（CCLA）也发表声明谴责该法案，称其 “令人震惊”，并警告说该法案将集中权力，允许省府行政部门选择一些无视劳动法规和环境法规的公司。

安省自由党众议院议长弗雷泽（John Fraser）在省议会发言时指出，省府列举了一系列实施经济特区的国家，其中包括独裁中国和俄罗斯。他质疑，第5号法案是否会和省长福特流产的绿化带规划一样“导致更多的丑闻，更多富有且与省长福特关系密切的内部人士可以优先获得黑幕交易？”

安省能源与矿业厅厅长莱彻（Stephen Lecce）为该法案进行了辩护，他认为在安省面临巨大经济挑战之际，该法案能带来转机。

厅长莱彻在省府对记者说："在总统川普执政时期，我们必须迅速采取行动，但同时也要保持对环境的保护，并履行与原住民商议的职责。"

他将该法案比作卑诗省新民主党政府最近提出的一项法案，该法案将允许卑诗省府加快指定项目的审批速度。该省的原住民团体也提出了担忧。

环境保护组织（Environmental Defence）称安省的第 5 号法案是 “对濒危物种、清洁健康社区、清洁能源和原住民权利的直接攻击”，并警告说该法案的条款将阻碍绿色能源项目推进，冷落了来自中国的太阳能发电板和风力发电机。