加移民部叫停外国企业家签证计划，称存在滥用现象

（大中网/096.ca讯） 加拿大环球邮报（Globe and Mail）报道说，加拿大移民部已叫停一项针对外国企业家的移民计划，该计划因被指滥用且处理周期超过十年而备受争议。此举引发有识之士呼吁，要求立即推出替代方案，以防止创新者转而将创意带往欧洲和美国。

渥太华于2013年设立创业签证（SUV）计划，旨在透过向潜在移民提供工作签证和永久居留途径，吸引跨国企业家及其创意，在加拿大建立创新且快速发展的新公司。当局希望借此增加就业机会，并促进经济发展。在去年12月下旬，渥太华突然叫停该计划，称其存在滥用现象。当局表示正考虑建立替代方案，并制定更严格的参与资格规则。

但移民律师警告称，突然叫停该计划可能加剧不确定性，导致外国投资者转向欧美。他们指出这可能损害总理卡尼吸引全球人才来加的计划。

加拿大移民部（IRCC）于2025年12月19日突然宣布，自12月31日起不再受理创业签证计划的新申请，但已提交的申请仍将受理。只有在2025年期间获得天使投资团体、风险投资基金或企业孵化器承诺书的创业者，才享有宽限期，可在2026年6月30日前提交申请。

同一天，移民部还宣布家庭护理员（保姆）移民试点计划暂停至 2030 年 3 月 30 日，称由于持续高需求，已导致等待时间延长。

创业签证计划允许外国企业家申请加拿大永久居留权，以建立获得加拿大指定机构认可的企业。

在渥太华和大多数省份因诚信问题取消了投资者和企业家移民计划后，创业签证计划逐渐被一些不法移民中介包装成一条“购买”永久居留权的后门，或是让一些经验丰富的CEO和小企业主有机会获得永久居留权的途径。

移民部发言人杜波依斯（Isabelle Dubois）表示，该计划虽催生众多成功企业，但“已偏离初衷”。

她在邮件中说：“申请门槛过低，导致部分指定机构为支持质量欠佳甚至虚假的创业提案，曲解了计划目标与规则。”

邮件还说：“新试点计划正在制定中，未来数月我们将咨询各领域专家以完善新计划的。目前尚未就该计划的未来走向作出任何决定。”

移民律师格林（Stephen Green）表示，该计划初创时曾“令全球艳羡”。

但他发现，移民限制导致申请周期延长，部分外国企业家因等待时间过长转而寻求其他国家机会。

他认为，替代计划本应在创业计划终止当天同步推出。他说：“政府应在未来30天内完成咨询并推出新方案，此事刻不容缓......我们已不再是创新首选之地。”

面对公众对移民政策支持度下降的局面，加拿大去年冻结了永久居民的接收配额。总理卡尼在致各内阁部长的工作指令函中，希望将移民数量恢复至可持续水平，同时吸引全球人才来加。

据移民部透露，截至8月，系统中共有17,919份创业签证申请，目前面临超过10年的等待期。

伊朗裔申请人苏赞德法尔（Amir Soozandehfar）便是苦候多年者之一。他在加拿大一大学攻读生物学，计划生产中空纤维膜用于过滤水中的微塑料。这位现居安省圭尔夫市的居民目前从事医疗工作，五年前曾与创业团队成员共同申请永久居留权。

但他表示，漫长的等待期和不确定性导致无法获得创业投资，也无法长期租赁工厂启动生产。

苏赞德法尔说：“像我们这样的制造类初创企业，由于移民部的延误，面临独特挑战——生产线、仓库及进入市场计划均被迫搁置。”

他注意到，漫长的审批周期已使许多外国企业家失去希望，部分人转而将创业构想带往海外。“许多人已离开加拿大，在欧洲创立成功企业并创造更多就业岗位。”

移民律师安萨里（Yameena Ansari）表示，她的一些客户希望在加拿大创办公司，但抱怨加拿大缺乏吸引创业人才的竞争策略，不像美国那样有活力。

她说：“创业和自雇工作签证曾是人们在此创业的主要途径。创业签证计划曾遭大规模滥用——许多申请人并非真正创业者，而是想借此途径移民加拿大。”

移民部发言人杜波依斯表示，自2026年1月1日起暂停受理创业签证计划永久居留申请，以便处理现有积压案件。

她警告称“每年能完成审批的申请数量仍将保持低位”。她建议，已在加拿大的创业者在等待申请处理期间，需要按时延长工作签证以保持合法身份。