多伦多教育局，冻薪政策置若罔闻

由于财政短缺，安省政府在2010年呼吁冻结所有公务员的工资。但是，加拿大最大的教育局——多伦多公立教育局却将该冻薪政策置若罔闻。据安省独立审计发现，在2010年3月至2013年8月间，多伦多公立教育局的高层的加薪总额超过$129万元。

In 2010, facing financial shortfalls, the Ontario government called for wage freeze on all public sector employees. However, the compensation restraint was breached by the TDSB, the largest school board in Canada.  An external audit found that the senior executives at the TDBS received salary hikes in the total amount of $1.29 million, for the period of March 2010 to August 2013.

据《环球邮报》报道，一项针对多伦多公立教育局的最新审计结果发现，虽然安省政府在2010年呼吁冻结所有公务员的工资，但加拿大最大的教育局——多伦多教育局却罔顾冻薪政策的规定，花费逾$129万元为其高层加薪。在这份审计报告公布后，安省教育官员将对全省教育局的高层管理人员的薪酬进行抽查。

审计发现，在2010年至2013年间，多伦多公立教育局高层管理团队的薪水上涨了3%，这显然违反了安省政府要求公务员全面冻薪的规定。但是多伦多给那管理教育局官员告诉审计人员，其他一些教育局也没有遵守省府的冻薪规定。

《环球邮报》基于审计披露的一些教育局副总监的工资信息进行的分析发现，在审计期间大部分副总监的工资每年上涨近3%。

安省教育厅长桑德斯（Liz Sandals）称，教育厅通常每年都会深入审查一些选定的教育局的财政状况，今后工资也将被纳入审查范围。她表示，教育厅经常会听到教育局说他们需要更多的钱，她认为第一步就是应该确保他们做到明智地花钱。

今年秋天刚刚被任命为多伦多公立教育局教育总监的关月娜（Donna Quan），拒绝说明她是否会要求这些高官退还部分工资，只是表示多伦多公立教育局将会和教育厅共同解决这一问题。

此次审计的起因是多伦多公立教育局的开支情况受到质疑，并且被指没有照章行事，关月娜因此在今年6月要求教育厅对该教育局的经费管理和开支情况进行审计。此次审计的时期为2009年9月至2013年6月，其中主要是多伦多公立教育局前教育总监斯彭斯（Chris Spence）在任的期间，斯彭斯因为抄袭丑闻在今年1月辞职。

省府在12月10日公布的审计报告，还发现多伦多公立教育局没有遵循采购指南，不当使用教育计划资金，以及没有监督理事的开支。

采购

审计发现，多伦多公立教育局有近一半的招标没有按照适当的程序进行。审计人员对20个样本进行审查后发现，有45%的采购合同没有按照规定使用竞标程序。其中高层管理人员不遵守多伦多公立教育局采购政策的情况也很常见。审计发现，总监办公室有79%的采购没有使用竞标程序。更糟糕的是，有近一半的采购交易没有总监签字。

关月娜在上任后已经承诺，会将其办公室的所有开支透明化。多伦多公立教育局本周亦表示，其将会对员工进行采购政策培训。

教育计划

审计发现，多伦多公立教育局未有遵照安省教育厅的有关规定花费$320万元教育计划经费，而是将这些钱用于削减和平衡营运预算。

理事开支

审计人员对65名教育局理事申报的$52,136元开支进行审查后发现，大约有30%的开支可能不符合规定。有一名理事就住在多市，但却申报了在多伦多酒店住宿一晚的会议开支。还有一笔可能不合规定的开支是重复报销家庭上网费用。

此外，审计报告还指出多伦多公立教育局存在“恐惧文化”，并建议除了教育总监外，其他理事不再参与决定人员变动。审计报告称，这种“恐惧文化”是指教育局有时候会以施压的方式要求职员不遵守既定政策，而有一些职员则担心如果他们拒绝执行教育局的要求，可能会被教育局停职。