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联邦政府将强化大麻法规 严打大麻黑市
Government to crack down on illegal marijuana markets

 
 
导读:加国的大麻市场一直遭地下产业控制,大麻产品在黑市出售并通过各种渠道让长期用户享用。在大麻合法化的过程中,联邦政府将逐步采取措施取缔大麻黑市,用更加可靠的政府监管机制取代当前的非法销售渠道。
Summary: Canada’s cannabis markets have been run by an underground industry, where marijuana products were sold in the black markets and distributed to frequent users. In the process to legalize marijuana, the federal government will take steps to eliminate the black market and to replace the existing illegal infrastructure with a more credible, government regulated regime.
 
布莱尔称建立各省大麻分销制度
据《环球邮报》报道,据自由党高级官员称,在接下来的几个月里,大麻合法化将为各省提供取缔毒品黑市,以及终结有关加拿大法律中仍存“灰色”地带之想法的大好机会。
 
在最近一次联合采访中,联邦卫生部长泰勒(Ginette Petitpas Taylor)及其新闻秘书,前多伦多警察总长布莱尔(Bill Blair)均表示因为各地实施的分销和零售规则不同,大麻合法化的新体制将因各省而异。
 
布莱尔称,大麻合法化的新体制并没有统一标准,但他很放心各省自己做决定。比如卑诗省府就是自行了解社区居民的意见,并让各市镇政府和当地官员负责大麻销售,从而建立起适合该省的大麻分销制度。
 
但是,布莱尔和泰勒都表示大麻合法化的目的是结束当前现状,即医用大麻的种植者和非法药房正在向娱乐大麻用户出售他们的产品。布莱尔和泰勒均认为娱乐大麻的销售制度应该严格,尤其是在合法化初期,只有在有数据和研究结果支持这种改变后才能随着时间推移慢慢放宽限制。
 
现任自由党国会议员的布莱尔称,他认为在大麻合法化后人们不会再存有加拿大法律中有“灰色”地带的想法,因为那就是白纸黑字的法律条文。
 
大麻新体制面临的最大挑战,就是当局要设法取代通过实体店铺和互联网在加国非法销售大麻和掺有大麻的食品的现有销售渠道。
 
联邦政府希望在大麻正式合法化后,消费者将会转为通过政府监管的零售商购买大麻产品,同时执法机构则会继续严打其他大麻销售渠道。
 
据加拿大统计局估计,加国的大麻黑市规模在2015年达到$62亿元。统计局最近公布的一项研究结果亦显示,加国大麻地下产业在2015年交易了大约69.75万公斤大麻产品。而据加拿大卫生部称,联邦监管的医用大麻邮购系统在上一财年只交付了33,482公斤大麻干花和大麻油。
 
泰勒表示,非法大麻市场并不会随着大麻合法化自行消失,但每个人都应该共同努力,以更好地保护加国年轻人并铲除操纵非法产业链的犯罪分子。
 
泰勒称,加国大麻监管系统并不会在2018年7月变得尽善尽美,联邦政府势必会继续严打大麻黑市,因为大麻黑市绝对不会在一夜之间消失。
 
联邦政府的观点与安省以及魁省等多个省府的看法基本一致,这些省份都选择采用限制性的公营大麻零售制度。
 
温哥华市议员,卑诗省制定大麻规管委员会联合主席Kerry Jang称如果渥太华想让大麻合法化并取代地下贸易,则必须让消费者能从合法经销商处轻易购得大麻。

容许民宅种植不利监控
加拿大警察总长协会、安省省警及沙斯加通市(Saskatoon)警方,均派出代表出席国会卫生委员会会议。会上警方代表直指大麻合法化后,会存在一定执法困难,例如警员截查疑似吸食了大麻的驾驶人士时该如何应对,应该依循何种法例,起诉及检查司机是否涉及吸食大麻后不清醒驾驶等。

另外,市民在大麻合法化后将被容许于住家种植不多于4株大麻自用,出席听证会的警方代表敦促联邦政府,应审慎及重新考虑应否这样做,安省省警有组织罪案调查科副专员巴伦(Rick Barnum)指出,联邦政府强调不会让未成年青少年接触到大麻,但容许个别市民在家中栽种大麻,政府如何可以百分之百保证青少年不会接触到家中种植的大麻。

他质疑若社会存在良好制度,令市民可合法购买大麻,何需容许市民在住家自行种植大麻,直指此举只会加重警方执法负担,且在执法过程中浪费大量公帑,并不妥当。

出席听证会的加拿大警察总长协会发言人指,现今全国只有600名前线警务人员,受过如何截查毒后驾驶人士的训练,但大麻合法化后,全国警队至少需要2,000名受过此类训练的前线人员,才可应付实际需要。

安省省警现时约有83名警员,接受过路边截查毒后驾驶人士训练,但在大麻合法化后,省警估计至少要有400至500名接受过此项训练的前线警员执勤,才可应付日常需求。

杜绝黑市大麻
省警有组织罪案调查科副专员巴伦坦言,若联邦政府一意孤行决定在明年7月1日后实施大麻合法化,恐怕因应付毒驾及与大麻相关个案的警务人员受训需时,各地警队在执法标准上未能及时配合,导致合法化后出现半年至1年的执法“空窗期”,反而会令不法之徒与有组织罪案集团伺机滋长,非法销售黑市大麻,令杜绝非法大麻的期望落空。

联邦政府形容大麻合法化只是给予各省一个大纲,实际该如何推行及执法细节,由各省自行立法决定。然而以安省为例,有关合法化后如何打击非法大麻与毒后驾驶的立法纲领,仍有待出炉。
 
 

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