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中美关系急剧恶化:美国突然要求中国关闭驻休斯敦总领馆

来源: 大中报 冯惠蓉



(大中报/096.ca讯):根据纽约时报的报道,7月22日周三,中国外交部宣布,美国命令中国关闭休斯敦领事馆,两国之间迅速恶化的关系再遭打击。

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根据当地电视台KPRC-TV发布的一段视频,在川普政府将这一举措通知中方数小时后,领事馆员工将似乎是文件的东西倒入燃烧的垃圾桶内,烟雾从领馆院内升起。

7月21日周二晚间,休斯敦警方和消防部门在接到火情报告后出警,但没有进入领事馆建筑内。中国对该建筑拥有主权。

关闭休斯敦领事馆是川普政府收紧对在美中国外交官、记者、学者等约束的最新行动,其他还包括冷战式的针对外交官员的旅行规定,以及命令数家中国新闻机构注册为外国实体。美国政府如今还在考虑对中国共产党党员及其家属实施旅行限制,这一举措将会影响2.7亿人。



美国官方解释口径不一
根据BBC的报道,美国参议员鲁比欧(Marco Rubio)22日连发2篇推文表示,中国驻休斯顿总领事馆不是一个外交机构,它是一个庞大的间谍中心,是共产党在美国庞大间谍网和影响力行动的中心节点,早就该将其关闭。

鲁比欧推文说,中国驻休斯顿总领事馆不是一个外交机构,它是共产党在美国的庞大间谍网和影响力行动的中心节点,「现在这栋领事馆必须关闭,间谍必须在72小时内离开,否则面临被捕。就应该这么做」。

美国国务院发言人摩根·奥塔古斯(Morgan Ortagus)早间在承认美国要求中国驻休斯敦总领馆关闭的消息时说,这是“为了保护美国的知识产权和美国公民的私人信息”。

“美国不会容忍中国侵犯我们的主权和恐吓我们的人民,正如我们不会容忍中国的不公平贸易行为、窃取美国的就业机会及其他恶劣行为一样,”国务院发言人奥塔古斯在声明中说。

奥塔古斯还提到了《维也纳公约》,她表示根据该公约,外交人员必须尊重所在国的法律和法规。

除与“间谍行为”有关之外,也有美国官员随即提及疫情问题。

当被问到美国关闭中国领事馆希望发出何种信号时,白宫顾问凯利安·康威(Kellyanne Conway)说,“川普总统一直对中国处理疫情的状况不满,而病毒疫情已经杀死14万美国人”。

康威说:“我认为总统已经说得很清楚了,他对中国非常不高兴。他们向我国和全世界释放了‘中国病毒’,而且没有什么透明度和诚实度,能得到的资讯非常少”。

她还说:“我们至今也没有从中国得到什么资讯。我们仍然不知道究竟有多少病例,死亡人数等等”。



此前,美国有线新闻网CNN还有分析称,白宫最新动作可能与中国要求美国驻华外交人员“检疫”有关。

中国回应
中国外交部发言人汪文斌敦促美国立刻收回该决定。“否则,中方必将作出正当和必要反应,”他暗示中国至少会关闭一个美国驻华领事馆。

汪文斌称这一举动史无前例且违反国际法,并将其描述为一系列挑衅行为中最新的一例。

汪文斌指出,“一段时间以来,美国政府不断向中方甩锅推责,对中国进行污名化攻击,无端攻击中国的社会制度,无理刁难中国驻美外交领事人员,对中国在美留学人员进行恐吓、盘查,没收个人电子设备,甚至是无端拘押。”

关闭领事馆事关重大,但涉及外交紧张关系时期并非没有先例。

2017年,川普政府下令让俄罗斯关闭驻旧金山领事馆及另外两个纽约及华盛顿附近的附属建筑,报复俄罗斯对驻莫斯科的美国外交官人员数量设限。这些做法源自俄罗斯干预2016年大选的风波,尽管川普试图向俄罗斯总统弗拉基米尔·普京示好,但该事件的后果影响至今。

除了驻华盛顿大使馆,中国还在其他四个城市设有领事馆:纽约、芝加哥、洛杉矶和旧金山。



尚不清楚领事馆关闭对两国关系及人们出行的影响。领事馆主要为访问中国的旅客办理签证,休斯敦领事馆负责办理从得克萨斯州到佛罗里达州的南部各州的签证。由于新冠大流行,两国间的出行往来无论如何都已严重受限。

中共官媒报纸《环球时报》总编辑胡锡进称美国的做法离谱,尤其是鉴于中国外交官得到的是临时通知,要在72小时内搬出去。

“这完全是丧心病狂的表现,”他在中国社交媒体平台微博上写道,“看来华盛顿已经毫无底线。”
 
《环球时报》官方账号22日周三下午还在推特发起投票,询问民众“哪家在中国的美国领事馆可能被关闭”,选项有“港澳”、“广州”、“成都”及“其他”。

关闭领事馆意味着什么?
关闭领事馆是外交关系上的重大举动,但并非没有先例,特别是在两国关系紧张时。

在2017年8月31日,美国要求俄罗斯关闭位于旧金山的领事馆以及在华盛顿和纽约的两个办事处。

此前,莫斯科曾驱逐美国755名驻俄工作人员。美国的举动被视为对俄罗斯的报复。

美国国务院当时表示,“本着对等精神,美国要求俄政府关闭在旧金山的领事馆、驻华盛顿特区的一个办事处和驻纽约市的一个领事办事处。”

2011年11月29日,时任英国外交大臣黑格要求伊朗关闭驻伦敦大使馆,限令所有外交人员48小时内离开英国。黑格当时说,任何一个国家,如果不能让我们(的外交人员)在她的国土上正常运作,那也别指望在我们这里有正常运作的大使馆。

BBC国防事务分析员马库斯认为,关闭领馆显然是华盛顿与北京对抗过程中的“一个重大发展”。



他说:“关闭中国驻休斯敦总领馆正好发生在美国指控两名男子受中国安全部门指使试图窃取美国疫苗的事件之后。尽管目前还不清楚上述两起事件是否有关联,但是川普政府决意要公开指证北京行为的意图明显无误”。

他还说:“美国正处于总统大选竞选期间,经济和社会又遭遇新冠疫情的打击,川普先生断定打中国牌有政治好处”。

他认为,很难看出北京能如何避免对等回应,而当下的危险就是部分由美国内政引发的对抗可能在以牙还牙中失控。而那也只能使得原本已经复杂化和紧张加剧的美中关系进一步恶化。

中美关系急剧恶化
中国和美国目前在多个领域有着显著矛盾,两国间的不信任和敌意迅速升级。

从两年前两国便开始的贸易战,到新疆、香港和南海问题,川普政府均对中国采取强硬态度。美国还指责中国应对疫情失误,并质疑疫情可能源自武汉病毒研究所。

7月21日周二早些时候,美国司法部刚宣布起诉两名中国公民,指他们是受中国政府指使、盗窃海外高科技公司机密的情报机关黑客。

中国外交部发言人汪文斌称,由于美国近期对中国的“污名化”和“煽动”,中国驻美使馆近期已收到针对中国驻美外交机构和人员的炸弹和死亡威胁。

中国媒体《澎湃新闻》进一步报道称,中国驻美国大使馆签证处在7月20日曾连续接到一名男子拨打电话,他在最后一通电话中模仿了爆炸的声音。



为何领馆不用碎纸机要以焚烧方式
原来烧文件是政府销毁机密材料的惯常方法,美国过往就曾因没有火烧机密材料而接受教训。

在美国,中央情报局(CIA)等经常处理大量机密的部门,一般都以焚烧方式将文件销毁。他们会将文件放入称为「焚烧袋」(burn bag)的纸袋,然后销毁文件。

伊朗1979年伊斯兰革命爆发美国大使馆人质事件。美国大使馆因为火炉故障,只用碎纸机销毁文件。伊朗及后在数年间以人手逐一将纸碎还原,揭发美国在机密文件中对伊朗的计划。这一幕亦成为电影《ARGO救参任务》剧情。

日本1941年偷袭美国珍珠港前,日本日本驻美使领馆也接获命令,将敏感文件焚烧。2017年9月,特朗普政府下令俄罗斯关闭位于三藩市的领事馆,有民众目击使馆烟囱冒烟,怀疑俄方焚烧机密文件等「不明物品」。



    

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