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加拿大疫情的数千亿救助款去向不透明

来源: 大中报 王飞

 
(大中报/096.ca讯):根据CBC新闻的报道,自由党总理特鲁多2015年竞选总理时,承诺会为加人打造一个更开放和透明的政府。但最近的最新疫情支出调查发现,截至目前成百上千亿的疫情救助款的去向不明。

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钱花哪去了是个迷
新冠疫情爆发后,外界只知道渥京共推出100多个救助计划,总计预算是多少和大致救助效果。至于到底有哪些人、机构和企业拿到救助,仅少数几个部门公布细节。甚至在部分上市公司主动通过TSX交易所报告公布这些细节情况下,一些部门仍拚命抵制CBC调查。
 
财政委员会等负责调查政府支出项目的国会委员会,调查也难开展,先是特鲁多因WE丑闻发酵在8月份强制关闭国会,后是被自由党议事阻挠,调查最后都不了了之。
 
新民主党财政评论员朱利安(Peter Julian)表示,现在问题是,政府只透露了花钱办法,却不说花钱具体去向,甚至一些疫情期间十分赚钱的企业都领到巨额救助款。
 
面对反对党在国会质疑,财长方慧兰面无愧色,坚称当务之急是应急和保护国家经济,至于一切其它问题放到以后再讨论,弓射出去了,就不要再想着回头了。对于CBC提出的采访要求,她也一概回绝。



财长办公室发言人也是同一腔调,说前不久秋季财报已有详细说明,政府支出很透明。但被问到外界质疑政府支出不透明、钱都花到哪去了时,发言人又装聋作哑。也就是说,财政部百般分辨,就是不说到底哪些团体和企业从中受益。
 
企业名称是机密信息?
主管企业信贷计划BCAP和商业紧急账户CEBA的加拿大出口开发公司EDC,公布了公开在广告中称领到救助款的6家企业名称,但拒绝公布其它领取总计316亿CEBA救助款的79万1884家企业名称,理由是企业名称是保密信息,未经许可不得对外透露。即使根据资讯公开法索取,EDC仍援引出口开发法EDA中有关客户所有信息都应保密的条款,拒绝透露。
 
加拿大税局CRA负责了工资紧急救助计划CEWS在内的几项救助计划,最初只公布了一些主要数据,至于总计领取492亿元的35万5990名领取人具体姓名,税局拖了2个月才决定提供,但不解释延迟原因,也不说明最后是否全部公布,只说政府还在考虑,等有更多信息后再更新。
 
根据资讯公开法索取时,税局和EDC态度一样拒绝透露,理由是政府法规规定,资讯索取要求提交90天内提供的信息,税局有权拒绝透露。
 
而在美国,领取川普政府薪酬保护计划PPP的企业名称和领取金额,民众完全可查询。

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央行买什么企业债券也无人知晓
在央行企业债券买入方面,央行也极不透明。疫情爆发后,加拿大央行和美联储都开始大量买入企业债券,目的是为市场注入更多流动性。不同的是,美联储公布了买入债券的企业名单,加拿大央行称名单要等5年后才能公布。

 
央行理由是,这些都是商业敏感信息,公布交易具体信息会影响买入债券公平市值,需好好保护。如公布某个债券价格和配额等信息,会导致市场扭曲,因此要等5年或在计划结束不久后才公布。
 
央行在推迟了1个月后,最终公布了不同行业债券买入总体信息,以及符合央行债券买入计划的企业名单,但没公布到底买入了哪些企业债券。
 
部门不同透明度不同
国会预算官预计,加拿大房贷与住房公司CMHC共发放了20亿商业租金补助款CECRA。CMHC开始也拒不透露哪些企业从中受益,理由是隐私法禁止透露这些信息。但事实上,隐私法只保护个人信息,不保护企业信息。
 
最后根据资讯公开法索取时,CMHC才公布共收到33万7423个商业租金补助申请和发放金额,但仍隐去房东和租客名称等信息。
 
当然也有些政府部门非常爽快地公布了支票都发给哪些机构和个人。如原住民服务部公布了哪些个人和机构领取了原住民社区补助金ICSF和原住民旅游刺激发展金ITSDF。
 
还有些政府部门,如加拿大遗产部,后来悄悄地将支票领取人名称加到公开拨款和救助金数据库中,数据库显示疫情救助申请共计2万4738个。其中有些是地区中小企业疫情救助,有些是艺术和文艺节庆活动拨款。
 
加拿大开发投资公司CDIC子公司加拿大企业紧急基金公司CEEFC虽积极地公布了大企业紧急救助计划LEEFF受益大公司名单。但数据显示截至目前,仅2家企业申请了LEEFF紧急无息贷款,一个是Gateway Casinos and Entertainment博彩娱乐公司,共拿到2亿无息贷款。另一个是卑诗Conuma Resources煤矿公司,共拿到1.2亿无息贷款。
 
公众希望看到数据
朱利安和保守党财政评论员波利弗(Pierre Poilievre)透露,前财长摩纽还在时,疫情救助发放都还算透明,每次都会在闭门会议中通报支出细节。但到8月份摩纽辞职后,一切都变了,要想了解领取政府巨额救助的大企业都有哪些,比登天还难。
 
朱利安说,这就是问题,政府疫情花钱计划应全部透明,人们才能判断给这些一边忙着分红和给高管发红包奖金、一边大力裁减基层员工的企业发钱是否合适。
 
波利弗说,疫情爆发之初,政府员工都在家办公,政府没法告诉人们钱都花哪去了,还能接受。现在9个月过去了,就不能再这么继续和稀泥了,大家要看到数据。
 
前国会预算官、渥太华大学财政研究和民主研究所现任CEO佩奇(Kevin Page)认为,加美2国政府在疫情支出透明度上,差距太大,应敦促政府缩小这种差距。
 
佩奇认为,人民有权过问钱都花哪去了,这些钱都是涉及成百上千亿的企业救助,是国家整体经济刺激中的关键部分,如果这些数字是一本糊涂账,就无法了解政府救助计划到底发挥了什么功用,对支持未来经济复苏到底能起到什么作用。

   

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