加拿大经济复苏 为什么仍有数百万人依然申领 COVID-19 收入支持？
来源: 大中报 冯惠蓉
（大中报/096.ca综合讯）加拿大 7 月新增 94,000 个职位，失业率降至 7.5%。经济重开后， 食品、建筑等行业面临用工荒。企业纷纷通过上涨工资提高福利待遇招工留人。
据加拿大统计局统计，疫情爆发以来雇员工资稳步上涨，今年7月全国平均时薪为29.19元每小时﹐比今年1月上涨1.1 %，甚至比疫情前增加0.3%。尤其在食品和建筑行业，工资上涨明显，食品业平均时薪从去年2月16.80元上涨到今年6月17.35元，建筑业平均时薪从25.50元上涨到25.80元。
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据《环球邮报》报道， COVID-19 大流行已经 17 个月，加拿大的就业市场充满了很多矛盾。
小企业主将劳动力短缺列为导致销售下降的第一大因素。 另一方面，有 200 万人失业并想要找到工作---失业人数比 2019 年的平均水平高出 29%。
在对人口增长进行调整之前，加拿大人已经成功挽回了 92% 的大流行失业，还有留下了大约 246,000 个职位。 尽管取得了这一进展，但仍有数百万人仍在接受 COVID-19 的财政支持。
就像去年夏天一样，重新开放的过程也让位于关于政府支持计划以及这些补助导致工人不愿回到劳动力市场的激烈辩论。
在许多方面，这是一场围绕低端工资范围的争论。 包括餐馆和酒店在内的酒店业几乎占了剩余的所有失业人数。
7 月份，酒店业的周薪中位数为 456 元——这意味着一半的工人挣得更多，另一半挣得更少。在大流行的大部分时间里，联邦财政支持是税前每周 500 元。
换句话说，考虑到潜在的健康问题，决定是否工作比经济衰退时通常更复杂，而且并非完全是因为财务。
“问题不在于[抑制因素]是否存在，而是这些影响有多大？”滑铁卢大学经济学教授Mikal Skuterud,说。 “当工人在选择是否重返低薪工作时，将政府提供福利作为一种选择——当然会影响这个决定。”
前进的道路是模糊的。虽然一些福利开始减少，但联邦自由党最近宣布将各种商业和工人支持延长 4 周至 10 月下旬——超过选举日期，根据最近的民意调查。自由党在选举中遥遥领先， （延长各种福利在春季预算内）
此外，加拿大各地正处于 Delta 变体驱动的第四波大流行的早期阶段。结束史无前例的财政支持是一个不断变化的目标。
“这是病毒的作用，”加拿大帝国商业银行Capital Markets副首席经济学家Benjamin Tal说。
尽管如此，“政府无法将资助延长到最后需要资助的人， 那也太长了。 他补充道。 “在任何其他经济衰退中，你都没有这种支持。”
尽管经济出现反弹，但仍有大量人接受大流行援助。
7 月 4 日至 17 日期间，约有 845,000 人申请了了加拿大康复福利（Canada Recovery Benefit， CRB）。初步估计，另有185万人通过就业保险领取失业救济金。加上那些有疾病和护理福利的人，大约有 280 万人获得了某种形式的失业支持。随着追溯性申领的提出，总数将会增加。
为什么这么多？就业市场虽然有所改善，但几乎不是健康状况。
7 月，有 300 万人依然失业但在寻求工作，或就业但失去了大部分平时工作时间。这比 2019 年的平均水平多出近 60 万人。
与此同时，与典型的经济低迷时期相比，联邦政府提供了更广泛的支持，让人们呆在家里以遏制感染。考虑到 2009 年，随着经济受到金融危机的影响，每月平均有 770,000 名 EI 受益人，而自雇人士却无法得到这样的福利。
目前尚不清楚的是 CRB 或 EI 申领者有多少实际在工作。接受者能够赚取就业收入，但福利随后会受到回扣机制的影响。在 CRB 下，年净收入从 38,000 元以上开始减少，而在 EI 下，适用于赚取的每一个加币。
CRB 是为那些没有资格获得 EI 的人创建的——尤其是自雇人士和零工。截至上个月，许多受益人的福利从每周 500 元降至每周 300 元（税前）。下个月每周 EI 付款的最低限额将从 500 元降至 300 元。
Tal 先生建议 CRB 可以解释自雇人士的疲软回归，自雇人数仍比大流行前水平下降 7.1%，即 205,000 人。相比之下，受雇人数仅减少了 41,000 人。
“特别是在市场的低工资、自雇人士方面，他们会在 [CRB] 根本不可用的那一刻回归劳动力市场，”他说。
CRB 和 EI 的一个关键规定是接受者必须在找工作。这或许可以部分解释为什么加拿大的劳动参与率接近全面复苏，远好于美国，美国有数百万人退出就业市场，阻碍了经济的复苏。
满银首席经济学家Doug Porter 说，问题在于这些劳动力是否可用。 “人们必须有点怀疑一些报告，那些劳动力是否真正积极在找寻工作
对于正在寻找工作的人来说，机会正在迅速增加。到 7 月底，Indeed Canada 上的招聘信息比大流行前水平增加了 41%。在遭受重创的餐饮业，这种反弹尤为明显，其中餐饮服务的职位增加了 72%。
但在最近的一项分析中，Indeed Canada 发现，与健康危机之前相比，前餐馆工作人员对餐饮服务职位的点击次数减少了。 “这与我们听说的人们完全退出这个行业的故事相符，”高级经济学家Brendon Bernard说。
到目前为止，尽管不断听到餐馆和零售业人手不足，但工资上涨相当缓慢。随着政府对个人的大流行援助持续一段时间，绝望的雇主可能别无选择，只能打开钱包。
失业者“知道他们以后可以找到工作。他们不担心找不到工作，”Tak先生说。 “而在两者之间，他们实际上坐在家里，看到他们未来的工资上涨。”
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