安省推出新冠疫苗证书 称此做法违宪的人难以胜诉

 

 

（大中报/096.ca讯）：9月1日周三，安省公布了其新冠疫苗证书，该证书将允许已完全接种疫苗的个人进入一些企业和公共场所。

 

要进入酒吧、餐厅、体育赛事和健身房等室内区域，你需要获得“安省新冠增强疫苗证书”（Ontario’s Enhanced COVID-19 Vaccine Certificate）。

 

安省政府在新闻发布会上说，政府正在开发更多的工具来改善认证系统的用户体验。包括为持有红白健康卡、COVID ID的人，以及拥有带照片的绿色健康卡但在接种疫苗时没有出示的人建立例外流程。

 

疫苗证书的推出分为两个阶段。

 

从9月22日开始，完全接种疫苗的居民，已接种疫苗的居民(至少14天前已接种第二针)将需要登录省级网站获得疫苗接种收据。可以打印或以PDF格式保存在移动设备上，作为疫苗接种的证明。在进入必要场所之前，会核对疫苗证书和政府颁发的身份证明。

 

疫苗接种收据中包含的个人信息只有姓名、出生日期、健康卡的最后四位数字、接种日期、接种的剂量、以及注射的授权机构。

 

这个过程将一直持续到10月22日，然后安省的二维码和验证应用程序将开始生效。届时，用户将需要通过安省即将推出的数字门户或服务台申请疫苗证书。然后，居民将收到一份签名的疫苗接种证书以及一个二维码，可以打印或存储在移动设备上。

 

二维码的信息包含你是否完全接种了疫苗，以及扫描时你的名字。

 

此后，个人将被要求向需要疫苗接种证明的企业和公共场所的员工出示这些信息和政府身份证，他们将用省级的应用程序扫描二维码。

 

如果没有电话或电脑的老人怎么办呢? 安省将在未来几周内开发并提供其他工具，以改善用户体验、效率和业务支持，包括为没有电子邮件、健康卡或身份证的人建立替代工具。

 

如果你有一张带照片的绿色OHIP卡，你需要进入https://covid-19.ontario.ca/covid-19-vaccine-booking-support#vaccination-receipts，下载或打印你的疫苗接种收据。你还需要提供你的出生日期和邮政编码。

 

对于拥有红白健康卡的人来说，则需要拨打省疫苗预订热线1-833-943-3900来获取你的文件。

还有其他的一些疑问如下：

· 如果在省外接种了其中一剂新冠疫苗怎么办？

 

政府说，如果你在安省以外的地方接种了第一或第二针新冠疫苗，你应该联系当地的公共卫生单位，要求提供你的接种信息。

 

政府要求任何其他的疫苗证书问题都可以直接拨打省疫苗信息热线：1-888-999-6488。

 

· 如何更正或更改其疫苗证书上的信息?

个人如需更改免疫接种记录，应与所在地区的公共卫生单位联系。

 

· 如果不想透露接种情况，该怎么办?

个人可自行决定是否愿意披露接种情况。如果决定不泄露这一信息，他们将不被允许进入需要接种证明的环境。

 

· 疫苗证书的使用期会有多长时间?

疫苗证书是解决COVID-19大流行中的健康和安全问题的临时措施。将根据数据和首席卫生官的意见监测和评估这些工作需要多长时间。

 

· 是否允许有医疗豁免的人进入需要提供疫苗接种证明的场所?

获准进入这些场所的唯一豁免对象是未接种疫苗但有医疗豁免的人和12岁以下的人。由于医疗豁免而不能接种疫苗的个人，只要有医生的证明就可以进入，直到医疗豁免成为数字疫苗证明的一部分。

 

· 是否允许11岁及以下的个人进入需要接种证明的场所?

11岁及以下的个人可以进入这些场所。如果有成人陪同，成人必须接种疫苗。

 

· 政府将如何执行有关疫苗接种证明的规定?

按照《重新开放安大略法案》的现行做法，执行工作将由执法人员和劳动、培训和技能发展厅的检查员进行，从教育和警告开始。

 

· 为什么安省不增加需要疫苗接种证明场所的容量限制?

面对由Delta驱动的第四波疫情，安省采取了谨慎的做法。这包括重新开放以及保持室内戴口罩等，其他省份现在正在重新引入这一政策。

 

为了避免未来的封锁和保护医院，安省保持了这种谨慎的做法。这包括在目前任何情况下都不扩大容量限制。我们将监测开学的影响和重返工作场所的人数不断增加时，评估何时扩大限制可能是安全的。

专家：指控疫苗证明违宪较难胜诉

 

本国越来越多省份开始实施疫苗措施，并要提供疫苗接种证明才能参加某些社交和娱乐活动，或进入非必要场所。此举被指可能有助“谷针”，推动一些未接种疫苗的省民去接种，然而同时可能令一些反对疫苗措施的省民不满，认为接种与否是个人的事情，要持有疫苗卡或疫苗护照才能使用部分服务，侵犯他们的自由和权利。

 

除了在省的层面之外，在联邦方面，是否强制接种疫苗已成为今届联邦大选其中一个关键问题。

 

反对疫苗措施最常被引用的论点之一是这违反《加拿大权利及自由宪章》，指出宪章列明每个人都享有生活、自由和人身安全的权利，以及根据基本公义原则不可剥夺的权利。

 

有宪法专家指出，如果有人想就宪章挑战政府，他们当然可以，但是在涉及特别情况下，这不大可能构成侵犯人权和自由权利，即是原诉人胜诉的可能性很小。

 

其中多伦多大学阿斯彭宪法权利中心(David Aspen  Centre for Constitutional  Rights)行政总监米尔恩(Cheryl Milne)称，极少数情况是不能接种疫苗及有充分的证据证明这一点，因此提出诉讼者要证明政府违宪无疑面对多重障碍，包括疫苗措施(疫苗接种证明)构成强制接种疫苗。

 

米尔恩续道，有些人认为疫苗护照和疫苗政策代表有人被强迫接种疫苗。不过，要知道假如有人没有接种疫苗，在疫苗护照措施下，只是限制他们参与某些活动的能力，而且通常是非必要服务。相反，如果政府强迫人民接种疫苗，例如按着他们并给他们接种疫苗，那就可能是非常明显的违反宪法的做法。

西安大略大学(Western University)法学院及资讯与媒体研究学院副教授特罗索(Samuel E. Trosow)表示，疫苗措施提供了一个选择：接受或拒绝接种。而拒绝者会获提供一些选项，对于学生来说，可以尝试参加网上课程，也可以暂时休学；对于员工而言，可以暂时请假。

 

特罗索续道，对于拒绝接种者来说，这些选择可能带来不便，但无论如何，这些都属于选项。

 

此外，提出诉讼者除了要证明侵犯了他们的自由权益或人身安全之外，也必须证明侵权行为是在违反基本公义原则的情况下发生，即是措施或政策是任意或严重不适当。

 

特罗索又称，由于疫苗规定旨在保护公众的健康和安全，并引用证据显示，疫苗可以降低疾病的严重程度和可以减少传播，要提出论据反驳实在很难。

 

在2020年9月，新斯高沙省省民泰勒(Kimberly Taylor)在她母亲去世后，欲前往纽芬兰省出席母亲的丧礼。不过，她申请豁免纽芬兰省的旅行禁令被拒。她于是入禀法院，控告纽芬兰省政府。

 

泰勒辩称，纽芬兰省省府越权，侵犯了她的宪法权利。然而最后，最高法院法官裁定，由于正值新冠大流行，所以所谓侵权行为是合理的。