联合国气候峰会：特鲁多重申对石油和天然气的排放设上限
来源: 大中报 王飞
（大中报/096.ca讯）：根据环球邮报的报道，总理特鲁多 (Justin Trudeau)与多国领袖出席在苏格兰格拉斯哥举行的联合国气候变化峰会COP26 。11月1日周一，特鲁多在峰会上宣布，加拿大将对石油和天然气行业的排放量设定硬上限。特鲁多将其诺言称为“一项重大承诺”，并称其应该会鼓励其他资源丰富的国家大幅控制各自的排放量。他说：“对于一个主要的石油和天然气生产国来说，这不是一件小事。但这是绝对必要的一大步。”
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他发表讲话时承诺，将对汽油行业二氧化碳排放设上限，并确保减排工作即将开始，以便达到在2050年前达至零排放的目标。他又指这应该会激励其他资源丰富的国家，大幅控制自己的排放量，并表示加拿大愿意限制最大产业之一的增长，为的是帮助将全球平均气温上升控制在摄氏1.5度。
自2015年签署具有历史意义的《巴黎协定》以来，加拿大政府已采取重大行动应对气候变化。作为气候领导者，加拿大已采取措施减少污染，努力实现在巴黎的承诺，并在2050年实现零排放。
2019年，加拿大石油和天然气部门的温室气体排放量为191兆吨，占该国总排放量的26%。第二大排放源是运输部门，排放量为186 兆吨。特鲁多呼吁各国采取行动，表示已经有足够科学数据证明，各方必须在应对气候变化问题方面加快速度以及力度。另外，本国今年7月已经向联合国正式提交减排目标，承诺在2030年前，将排放从2005年水平减少百分之40至45 。
加拿大已开始行动
加拿大政府已经提出并在实施其碳税计划，到2030年，预计碳价将增加至每吨170元，使其成为世界上碳价最高的国家之一。这是加拿大整体减排计划的一部分，目的是在2030年前，将温室气体排放量减至比2005年的水平低至少40%。
碳税增加将导致汽油成本增加。每吨170元的碳价，将导致汽油价格每公升上涨37.57分。轻质燃料油、天然气和丙烷的价格也将上涨。
“我呼吁其他国家也这样做。”特鲁多在气候峰会上说，“我们必须共同努力，以确保在世界任何地方排污都不是免费的。这意味着要为污染定价，建立一个大家都同意的最低标准。”
加拿大政府正在着手设立新目标。在给联邦政府净零排放咨询委员会的一封信中，环境部长吉尔博特（Steven Guilbeault）和自然资源部长威尔金森（Jonathan Wilkinson）表示，他们需要该委员会的帮助，来制定新的行业排放上限。
该两名部长在周一发出的信中写道：“具体而言，我们就关键指导原则征求你们的意见，以帮助制定量化的5年目标。”
代表加拿大石油和天然气行业利益的加拿大石油生产商协会(CAPP)不认同政府的做法。该协会表示，加拿大的温室气体排放量，不到世界总排放量的1.5%，应对全球气候变化的努力应该针对煤炭，因为燃烧煤炭产生的排放量，目前仍占全球总排放量的一半。
在联合国气候峰会的全体会议上，特鲁多还提出了建立一个全球最低碳排放价格的想法，以便为像加拿大等对碳排放征税的国家，提供一个公平竞争的环境。
替代能源未跟上要求
加拿大政府计划用可再生能源来代替燃煤发电。但一项最新的研究显示，该计划将给加拿大人带来巨额成本，同时，其带来的减少温室气体排放效果有限，与联邦政府的减排目标相去甚远。
该研究的作者、维多利亚大学经济学教授、弗雷泽研究所（Fraser Institute）高级研究员范库腾（G. Cornelis van Kooten）在10月21日发布的一份新闻稿中说：“尽管有倡导者在推动，但可再生能源——包括风能和太阳能，不是免费的，而且对环境带来的好处有限。”
根据该研究报告，燃煤发电占加拿大2017年总发电量的9.2%。如果取消燃煤发电厂，风能和太阳能发电将减少的温室气体排放量，不到自由党政府目标的五分之一。但是，其成本将相当于加拿大年度国内称生产总值（GDP）的1%到2%。
具体说，用风能和太阳能代替煤发电，温室气体排放量将减少7.4%，但运营电网的成本将每年增加168亿至337亿元，具体取决于天气条件。
该研究报告强调，由于风能和太阳能的间歇性，它们并不总能连续发电，因此需要有备用电源。
“简单而言，当没有阳光和风时，我们需要另一种能源。这意味着有一个通常使用天然气发电的并行系统，以保持足够的电力供应。”报告说，这种必需的安排会导致整体能源成本上升。
范库腾表示，他还观察到，每当加拿大、英国或欧盟减少温室气体排放量时，都会被中国、俄罗斯、印度及其他非洲和南亚国家的排放量增加所抵消。比如说，当富裕国家转向电车而导致汽油需求下降时，发展中国家会消耗更多石油，并产生更多温室气体。
加拿大是世界第四大石油生产国和第三大石油出口国。石油和天然气是加拿大温室气体排放的最大能源，约占总排放量的25%。
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