多伦多大麻店林立 影响城市规划引发关注
来源: 大中报 王飞
（大中报/096.ca讯）：根据多伦多星报的报道，在多伦多皇后西街（Queen St. West），有一段步行不足10分钟的路程内，就有7间大麻店聚集，呈现安省合法大麻市场的样貌。大麻合法化3年后，市政当局对开设大麻店并没有发言权，各市发放许可证数量未设上限，大麻业对城市的影响引发关注。
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在诺斯科特大道（Northcote Ave.）的角落，新冠疫情前曾经有一间时尚的酒吧，东主现在该街区新开设了大麻店，这也是受行业资深人士和合作伙伴欢迎的项目。隔壁是Tokyo Smoke，据其网站称，这是多市最大的零售连锁店，拥有19间实体店和8个应用程式，联同其他商店共同创设了大麻零售街区。
已有1,000间合法大麻店获准在全省开业，仅多伦多就占近三分一。大麻店在多市主要街道上涌现，并排挤其他企业，但这种趋势有增无减。
有大麻销售行业的专家指出，1,000间大麻零售店是安省能承受的大麻店的最低数量。
大麻合法化3年后，很少有城市开设大麻零售店的规定，这引发了为什么市政厅对开设大麻店没有发言权的讨论。多伦多主要街道未来的外观和氛围，以及这些新业务最终能否生存下来，也是一个问题。
那些担心可能会出现更多大麻店的人，认为需要考虑合法化的既定目标，即提供安全、受监管的产品，并打击非法销售。
安省商会（Ontario Chamber of Commerce）副主席萨法耶尼(Daniel Safayeni)，同时担任安省大麻政策委员会的联合主席，他说：“仍有超过一半的大麻是来自非法市场。从零售市场比我们走得更远的美国来看，我们知道安省至少可以容纳1,000间大麻商店。”
联邦政府于2018年10月将大麻的销售和娱乐用途合法化，安省同时允许私营零售商获得安省酒精与博彩委员会（AGCO）的许可。
根据省级立法，市政当局可以选择退出，不准开设大麻店。但当时一份市府工作人员报告称，省府对私人大麻店的“数量、位置、集中度或经营方式”，并未给予市政当局任何发言权。省府也没有对城市颁发的许可证数量设置任何上限，唯一限制就是，大麻店不能在学校150米以内开业。
2018年12月，市议会投票允许零售大麻在多伦多开业，全省首先通过抽签系统提供许可证，然后在2020年1月开放了申请程序。
由于联邦规则禁止任何让年轻人看到大麻产品的促销或展示，像皇后街西段这样大麻店集中的地方，许多商店都要隐藏内部的大麻产品，因此如何与街道和周围社区互动也是一个问题。
联邦政府在2018年10月将大麻合法化，安省酒类和博彩管理委员会(AGCO)则负责给私营的大麻零售商发牌。根据安省的相关法规，城镇可选择不允许开设大麻店，但对于那些选择开设大麻店的城镇，他们在私营大麻零售店的数量、地点、密集程度或经营方式等方面没有发言权。
上述法规还禁止城镇通过市政附例，区别对待大麻零售店和其他零售商店。唯一的限制就是大麻店距离学校不能少于150米。
多伦多市议会曾在2018年12月表决批准了允许大麻零售店在多伦多开设，明知市议会对大麻零售行业在未来的发展几乎没有任何控制权。
多市政府属下附例执法部门的主管格兰特(Carleton Grant)指出，一旦市府选择允许人们申请大麻店的牌照，所有相关程序的责任都不在市府手中。这意味着市府对于大麻店的密集程度以及外表毫无控制权。多伦多的总规划师林特尼(Gregg Lintern)指出，多市政府在很久前已决定，对所有的零售商店一视同仁。即使市府采用传统的区域划分工具来限制大麻零售店的开设地点，规划师们也可能不想对诸如皇后西街这样的社区进行干预。
这可能意味着大型零售连锁店在未来将最终主导安省的街道。根据安省的规定，任何经营者最多只能拥有75家商店。虽然拉开距离的规则可以帮助一些人，但对许多人来说，投资这里可能已经太晚了。
单身母亲、在卡尔加里开店的女企业家纽曼说："我不认为独立企业能够具有强有力的竞争力。"
纽曼承认她正在考虑出售她在多伦多的商店和她在卡尔加里的一家商店。本周，西皇后大街上的七个店面中的一个已经关闭。
"纽曼说："政府应该支持这些需要再融资、并充满激情的企业家，他们把所有的钱都投入到这个行业。
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