地产：安省住房危机小组提议 取消单户家宅的市政禁令

随着北美大部分城市面临住房可支付危机，禁止修建任何单户住宅以外之房屋的市政条款面临前所未有的挑战。安省住房危机特别工作组建议，取消只准许修建单户家庭住房的市政条款，该条款严重限制了在人口迅速增长的城市内的住房供应。

Zoning bylaws banning dwellings other than single-family homes face unprecedented challenges as the housing affordability crisis rages through swaths of cities in North America. Ontario’s housing affordability task force recommends ending rules requiring single-family houses, which have restricted housing supplies in municipalities with a rapidly soaring population.

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（大中/096.ca讯）加拿大环球邮报（Globe and Mail）报道说，由省政府召集的一个住房危机研究专家小组周二公布了一份报告，建议对目前的城市规划法令和法规进行大幅修改。报告特别指出，为了解决安省住房危机，安省大部分城市必须立即终止对修建除单户住宅外其他类型住房之禁令。

由丰业银行首席执行官兼全球银行和市场集团负责人杰克劳伦斯（Jake Lawrence）担任主席的政府住房负担能力特别工作组的报告称，该省需要承诺在未来 10 年内建造 150 万套新住房。为了达到这一目标，研究小组建议废除一系列规章制度，并加快修建新房的审批速度，以防止房价进一步失控。

周二发布的报告还表示，该省应宣布废除目前只规定单户住宅的规划令，准许住户在不需申请批准的情况下修建最多四层楼高的四套住房单位。报告称，在多伦多 70% 的地区，现行规定禁止新建除单户住宅以外的任何住宅。 但这一建议可能会引起强烈反对，因为许多房主历来抵制新建住宅。

其他建议包括提高全省建筑密度计划，如果市政当局未能达到省级密度目标，则允许在主要交通站口地带进行“无限高度和无限密度”的建筑规划，并允许在任何公共汽车或有轨电车路线上建造6 到 11 层的住宅。



工作组呼吁建立“更宽松的土地使用、规划和审批制度”，废除那些旨在保持“社区特色”的地方法规，例如因投影障碍而限制新建筑物的法规，并以新的省级标准取而代之。

该小组还建议使“多租户住房”或分租房合法化。 （在多伦多，此类住宅只允许在城市的旧区存在，多伦多市议会去年两次推迟在市内普及分租合法的决定）。

工作组表示，在人口超过 50,000 人的城市，应取消或减少要求最低新停车位的规定。 专家小组还建议为那些因要求建造停车位而向土地法庭提出上诉的案件设置障碍，包括征收 10,000 加元的费用等。

目前距离省级选举只有四个月的时间，安省市政事务部长史蒂夫克拉克（Steve Clark）在接受采访时表示，他希望能制定出对监管规定进行大幅改革的计划，并将在选民投票前提交立法机构。但他并未明确这些计划的的具体措施。

“这些措施我并未进行任何改动，”克拉克先生说。 “我只想提供一个更有远见，能有更高成效的计划。”



克拉克先生已经宣布了一系列旨在加快住房建设的变革措施。 但批评人士表示，这些举措旨在让开发商的城市扩张规划更容易获得批准。 省长道格福特已经明确表示，他打算以建造两条此前被搁置的高速公路的承诺使其进步保守党在此次大选中获胜。环保主义者警告说，布拉德福德桥和 413 号高速公路（Bradford Bypass and Highway 413）会进一步加剧城市扩张。

在提及高速公路时，工作组表示，“应对这些新道路所开发的社区进行深思熟虑的规划，以保证社区建筑紧凑而更宜居住。”

报告还说，在已建设地段以外的“绿地”农田上盖房时，需要增加土地密度。 政府在 2019 年的“大金马蹄（Greater Golden Horseshoe）”“增长计划（Growth Plan）”中降低了对市郊区的密度要求。该小组还表示，安省即使有受保护的绿化带地区，但也并不缺乏用于建造新住房的土地。克拉克先生一直致力于推动GTA 的市政府将批评者称的所谓太多的新农田用于未来开发。汉密尔顿市对此充满抵触，于 11 月投票决定在其建成地带（built-up areas）开发更多项目。



报告称，安省应修改《规划法》及其其他政策，将“住房供应的全方位增长”和“强化城市现有建成区之建筑”作为“最重要的民宅建筑举措”。

这些提案公布之时正值北美各市政当局纷纷对限制性建筑规划条款和最低停车位规定进行重新审视之际。 报告称，在“在我后院盖房！（YIMBY）”运动的推动下，一些市政当局正在放松建筑规划限制或计划采取这类措施。

这些市政当局包括美国的明尼阿波利斯（Minneapolis），该州于 2019 年投票允许在所有民用住宅地段建造复式和三层式住宅。 加利福尼亚州通过了一项法案，允许在大多数住宅地段建筑复式和四层式住宅。 在加拿大，多伦多市议会最近支持允许后院建造住宅单元的改革。