渥太华宣布2024年将国际学生签证上限定为36.4万，较2023年减少35%

（大中网/096.ca讯） 加拿大环球邮报（Globe and Mail）报道说，联邦政府将暂时限制其签发的国际学生签证数量，以缓解国际学生数量激增对住房和医疗保健等服务造成的压力。

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移民部长米勒（Marc Miller）周一（1月22日）在蒙特利尔举行的自由党内阁务虚会的第一天宣布了这一消息。

米勒表示，政府将在未来两年内对新签发的国际学习签证数量设置上限。

米勒说："预计今年约颁发36.4万份学习签证，比2023年减少35%。本着公平的精神，我们还将根据各省的人口数量来分配签证数量。"

联邦政府表示将在今年年底评估 2025 年的签证数量上限。

他指出，由于各省的国际学生接收水平不同，该上限将意味着一些省份可以增加国际学生人数，而另一些省份，如安省，将不得不大幅削减约50%的国际学生人数。

这样做的结果是，部分省份将不会增加更多的国际学生，因为政府将只发放与离境学生人数大致相等的签证。

联邦政府在一份新闻稿中表示，学生签证的上限将不适用于学生签证的续签。此外，该上限仅适用于社区学院和本科课程，这意味着攻读硕士和博士学位的学生将不受上限限制。这些限制也不适用于小中学国际学生签证。



米勒表示，各省对专上教育机构拥有独立管辖权，应由各省来甄别滥用签证制度的学校，并解决公共资金紧张的问题，因为公共资金紧张已使一些教育机构依赖更高的国际学生学费来为学校提供资金。

米勒说："我不是不愿意给专上教育资金拨款。这里真的存在一些诚信问题。"

"令人无法接受的是，一些私立院校在大幅增加招收国际学生，却在校舍建设和对学生的支持不足，并收取高昂的学费。"

为此，米勒还宣布，从 9 月份开始，在公私合作模式学校开始学习课程的国际学生将没有资格获得毕业后工作签证（PGWP）。

在截至2023年10月1日的12个月中，加拿大人口增加了125万，增幅为3.2%，这是自20世纪50年代末以来最快的增长速度。几乎所有的增长都是由移民推动的，其中大部分来自临时居民，如国际学生和外劳。

在特鲁多（Justin Trudeau）总理的领导下，2022 年加拿大的国际学生人数将飙升至 80 万，是其政府 2015 年上台时的两倍多。



到 2023 年底，这一数字还会更高。上周，加拿大移民部表示，截至12月底，加拿大共有102.8850万名学生签证持有者，其中略超过一半在安省。

越来越多的经济学家一致认为，加拿大的住房短缺问题非常明显，而学生签证等临时移民项目的急剧增加正是原因之一： 新出租房和住房单位的数量跟不上需求。

即使在政府继续增加移民数量的同时，高层公职人员也对这一问题表示担忧。

根据加通社两周前获得的文件显示，公职人员在2022年曾警告联邦政府，"人口增长与住房供应之间存在错位"。他们指出，临时和永久移民政策形成这种增长。

文件中写道："在加拿大，人口增长已经超过了可用住房单位的增长。"

联邦政府在制定 2023 年至 2025 年移民目标时，分析了对经济、住房和服务业的潜在影响。

联邦政府最终决定在 2025 年将加拿大每年允许的永久居民人数增加到 50 万，这一决定引起了广泛的关注和审查。这意味着在 2025 年，加拿大将迎来近两倍于 2015 年的永久居民。

在1月11日举行的加拿大大型银行首席经济学家会议上，联邦政府因其不匹配的移民政策而受到广泛批评，该政策只关注了移民的所有积极因素，而没有考虑其对住房供应等方面的影响。





道明银行首席经济学家卡兰西（Beata Caranci）对与会的经济学家们表示，住房和租房市场的高价是由供应短缺造成的，而供应短缺是由政府的政策造成的。越来越多的数据显示，通货膨胀主要是由住房价格推动的，而加拿大央行的利率政策无法抑制住房价格。

卡兰西女士说："你不能每年引进125万人，但平均只建造30万套住房，就认为不会出现住房方面的结构性问题。"

加拿大National银行首席经济学家马里恩（Stefane Marion）说得更直白，他说联邦政府 "失去了对移民政策的控制"。

他上周发表了一份特别报告，称加拿大已陷入"人口陷阱"，这是一种普遍影响新兴经济体的现象，即一个国家没有足够的经济能力还吸收新增人口，因此生活水平无法提高。（相关阅读：“加拿大没有困于人口陷阱，而是困于没人投资” /news/678690）

National银行的这份报告认为，年人口增长不应超过 30 万，即低于目前水平的一半多。