加拿大财长方慧兰幕后组织统一战线 俄罗斯面临史无前例的制裁（上）

（大中/096.ca讯）加拿大环球邮报（Globe and Mail）报道说，俄罗斯主要银行面临来自西方的严厉制裁，包括被切断了的SWIFT系统，使其无法动用该国庞大的国际储备。 西方盟国的制裁措施几乎让俄罗斯经济瘫痪，剥夺了普京急需的资金来资助向乌克兰发起的军事袭击。《 环球邮报》一文展现了方慧兰在内的加拿大高层领导人对这一国际合作计划所奉献的功绩。

Key Russian banks have faced severe sanctions from the West, including a cut-off from the SWIFT system that gave it access to the country’s massive international reserve. The Western allies’ response has crippled the Russian economy, depriving Putin of his desperately needed money to fund the military attacks in Ukraine. The Globe article sheds light on the behind-the-scenes efforts by top Canadian leaders that made this collaborated international scheme a reality.

今天你也许关心的话题：
*安省保守党政府改变主意 不再计划废除《中医法》
*俄罗斯入侵乌克兰的副产品？加拿大也许意识到自己的军事防御系统难以满足国防要求
*加拿大联邦保守党党魁于今年9月10日出炉 目前只有一人宣布参选
想要阅读与本文有关的话题？请点击本文末的链接！




两周前的周六下午，加国副总理方慧兰（Chrystia Freeland） 正在多伦多的家中等待一个电话，这时来自乌克兰政府在基辅的安全掩体的另一通电话打了进来。

“情况怎样了？” 乌克兰总理丹尼斯·希马尔焦急地询问加拿大副总理。 欧盟会否同意对俄罗斯实施更严厉的银行制裁？

而同时就在她的另一条线上，方慧兰正与渥太华总理特鲁多和布鲁塞尔的欧盟高级官员塞伯特（Bjoern Seibert）一起焦急地等待着来自欧盟的回答。 欧盟的执行机构欧盟委员会主席冯德莱恩（Ursula von der Leyen）在此次视频电话会议上迟到了几分钟。

“请稍后！” 方慧兰女士告诉希马尔先生。在经过数星期的几乎每天都与希马尔先生讨论乌克兰危机后，方慧兰与希马尔先生已较熟了。 她把她的 iPhone 举到视频屏幕上，让他一起参加与欧洲的电话会议。



此时夜幕已经降临了乌克兰首都，希马尔先生通过在线电话得知欧盟决定采取前所未有的措施进一步孤立俄罗斯银行。这是乌克兰政府迫切希望的国际社会所采取的措施，以增加 乌克兰对抗更强大的敌人的胜算。

据消息人士称，冯德莱恩女士此刻郑重地表示：“我们已准备就绪，可立即下达制裁令！。”

“我们也准备就绪，”特鲁多先生回应道。 松了一口气的希马尔先生代表其国家表达了感激之情，并预言制裁措施将使俄罗斯的中央银行“瘫痪”。

当天晚些时候，加拿大及其盟国宣布，为了进一步对莫斯科发起的对乌克兰的军事攻击进行制裁，联盟国家将采取行动阻止俄罗斯主要银行使用SWIFT 国际支付系统。这一措施还瞄准了俄罗斯中央银行和国有财富基金，有效地冻结了基金内资产，使俄罗斯总统普京无法为乌克兰战争支付所需的资金。



2 月 26 日星期六与冯德莱恩女士进行视频电话会议的消息人士是参加此次会议的加拿大三名高级官员之一。 《环球邮报》没有透露这些官员的身份，因为他们没有获得正式批准向媒体透露世界领导人的私下会议内容。

消息人士承认，像加拿大这样的中等强国在与俄罗斯有关的重大决定上的影响力不如美国和德国，且加拿大通常会遵循大国的决定。他们认为，加拿大被小国视为值得信赖的中间人，可以为大，小国家之间的开展对话进行沟通。

这次史无前例的严厉银行制裁令，是有史以来第一次针对一个主要的 20 国集团国家下达的。消息人士称，方慧兰女士在为组建统一战线来冻结俄罗斯中央银行 6400 亿美元的国际储备方面发挥了重要作用。



特鲁多先生已经于上周日前往多个欧洲国家首都进行会谈，他于 2 月 24 日至 25 日与欧盟领导人进行了交谈，以争取更多对这一计划的支持，这些国家包括来自拉脱维亚、摩尔多瓦和罗马尼亚等。

特鲁多也是最早与英国首相约翰逊一道公开呼吁从 SWIFT 国际支付系统中切断俄罗斯的七国集团领导人之一。

惩罚俄罗斯金融机构及其央行的举措是继西方国家在 2 月向俄罗斯提出制裁威胁后实施的。 方慧兰和其他财政部长曾在 2 月 17 日的 G20 会议上警告俄罗斯央行行长纳比乌利娜，入侵乌克兰将导致惩罚性制裁。

方慧兰女士上周二在新闻发布会上说：“对于那些徒劳地支撑着狂跌的卢布的俄罗斯同行们，我们可是警告过你们的！” “我警告说，西方的制裁将是迅速的、具有一致性、持续性和毁灭性的。”



然而，让美国和西方盟国，包括中立国瑞士，签署这些经济制裁协议需要时间。

乌克兰文化和信息政策部部长特卡琴科（Oleksandr Tkachenko） 于 2 月 22 日联系了 方慧兰。他对实施制裁的缓慢进展感到沮丧，要求她向美国求助。方慧兰女士能说一口流利的乌克兰语和俄语，她的母亲帮助起草了乌克兰的宪法，而她从记者时代就认识特卡琴科先生。

莫斯科可以利用其庞大外汇储备来抵消西方制裁的影响，而方慧兰女士在劝说盟国签署制裁协议，切断其外汇储备来制裁俄罗斯联邦中央银行。她通过电话会议联络盟国以阻止俄罗斯央行获取国际储备。消息人士称，到2 月 24 日星期四，她向美国政府发送了一份对该提案的综述文件。

同一天，特鲁多先生向 G7 领导人提出了对俄罗斯央行的制裁问题，并观察他们的反应。上述官员表示，特鲁多第二天与多位欧洲领导人进行了交谈，并在宣布制裁之前公开表示支持态度。



冯德莱恩女士的职责有似空中交通管制员，负责监管西方对俄罗斯入侵乌克兰的反应。无论是武器还是经济制裁，每一步计划都由欧盟委员会主席在拜登政府的批准下协调进行。

几乎每个联盟国家都被赋予了特定的职责。法国总统马克龙被指定为与俄罗斯领导人的联系人，这可不是什么轻而易举的任务。一名加拿大官员表示，特鲁多先生是无法胜任此职的，尽管莫斯科驻加拿大特使表示如果特鲁多致电普京，这位俄罗斯强人领袖会接听他的电话。但鉴于方慧兰女士在促进乌克兰脱离前苏联方面所发挥的高调作用，加拿大官员认为特鲁多与普京的谈话不会具有建设性结果。 2014 年，当作为反对党的自由党议员的方慧兰女士曾强烈批评俄罗斯吞并克里米亚时，她被禁止入境俄罗斯。作为特鲁多第一届政府的外交部长，方慧兰女士从不掩饰她对普京政权的厌恶。为此在 1980 年代基辅的一次学生交流活动中，方慧兰女士受到克格勃的监视。（未完待续）