渥京放宽《知情法》索取信息要求
据《环球邮报》报道,联邦保守党政府同意放宽要求,今后有人依据《知情法》(Access to Information Act)索取文件时,将不再询问申请者的背景。
联邦国库局(Treasury Board)在今年推出的网上服务,要求申请者在递交他们的申请,依法查阅政府纪录时,必须先回答他们是否来自媒体、企业、学术界或是其他类别。如果申请者不提供背景资料,网上表格将无法进行处理,但是在背景选择中,并没有“不透露身份”这一选项。
但是要求申请者提供背景资料并无法律支持,自从《知情法》在1983年实施以来,联邦政府用于申请索取资料的书面申请表,也没有相关的询问。
但是今年4月9日开始实施的实验计划,却在网上申请表中悄悄加上了这项询问,在过去7个月中,当局收到逾1万宗索取资料申请。
相关的互联网服务现在已经包括7个联邦机构,在未来两年还将继续扩大到政府所有部门。
国库局在2010年要求所有部门通知依据《知情法》索取文件的申请者,官员“在处理你的申请时,将不再查询你的身份。”
在加通社就网上服务的新规定提出投诉后,加拿大信息专员随即对这个背景问题进行了调查。国库局后来告诉信息专员调查员,目前相关的问题“选择最合适你的类别”下面有5个选项,分别是学术界、私企部门、媒体、组织机构和共公成员,明年3月31将会增加“不透露身份”这个选项。
国库局发言人麦克劳(Fiona MacLeod)称,申请者的类别并不是用于识别申请者,而是为了汇总用于统计目的的信息。
自1985年以来,政府就要求各部门根据申请者的类别进行统计,但是政府部门没有权力要求申请者提供此类信息。尽管一些经常索取资料的申请者的背景通常是众所周知,但政府部门往往还是会进行有板有眼的猜测。
由于内阁部长办公室会偷偷对一些敏感的索取资料要求进行特别审查,联邦保守党政府在过去曾因此受到炮轰。相关的审查过程有时也被称为“紫色档案”(purple file)或“黄灯”(amberlight)系统,其要求的资讯索取服务部门的官员警惕部长办公室的一些尴尬文件可能会被记者或反对党索取。
在2011年,一名内阁部长的助理因为知道索取资料的申请者是一名记者,因而阻碍资料的公开,当时信息专员勒戈(Suzanne Legault)表示,这些紫色文件创造了一个可能会造成潜在影响或干扰的高风险环境。
实际上前几届联邦自由党政府执政时也存在黄灯系统,时任反对党领袖的哈珀总理曾对此进行严厉抨击,称这是“原则上的错误”。
至少已经有两项研究表明,在新闻媒体或反对党索取资料时,往往会比其他申请者等待的时间更长,而这主要是因为内阁部长的政治助理会进行严格审查。