原乡:哈珀咋给韦恩端闭门羹
今年9月16日安省向渥太华发文,其中韦恩要求与哈珀面谈。上周二联邦政府回复,并未提及会谈之事,意为拒见,议论蜂起。加国两个最大的政府间的关系很是重要,哈珀总理岂能怠慢韦恩省长。只是面对明年的联邦选举,联邦保守党政府首要的是平衡预算,对于韦恩的当面要钱,哈珀总理恐避之不及。
总理府,“理解安省有涉及联邦层面的挑战。我们有能力以低税和良好的家庭福利平衡预算,而这正是安省人民之所需”。当多伦多市选尚未落幕,精明线或其他交通计划还未成型,韦恩向渥太华要的钱,主要是火圈带项目10亿投资的联邦匹配部分。联邦政府认为,安省有资格享用“加拿大建设基金(Building Canada Fund)”,火圈带这笔钱应从基建资金中出。可安省政府认为,如果开发火圈带的钱能来自于联邦政府方面,则安省就有足够的钱搞基建了。安省当然没有哈珀的家乡阿尔博塔那样幸运,韦恩看上的资源恰在联邦的职权范围之下。然联邦政府面对的是全国,未来火圈带的矿物比较现今的西部石油,孰轻孰重联邦自有分寸。当3000公里横跨美加的Keystone XL输油管项目尚未落实,多伦多市选后安省又冒出了耗资上百亿的多伦多精明线,面对韦恩的狮子大口,哈珀怎敢打开会客室之门,当不见为妙。
说实话,西部石油是现钱,其优先当在火圈带之上;而火圈带的潜在效益,又无疑在玄玄乎乎的精明线之上。精明线的问题,很可能只在不赚钱和赔多少钱之间,一个城市的交通计划有什么资格与国家的重大发展战略相比拼。精明线将庄德利拱进市政厅,与精明线利益相关的大资本及政客集团,或许还未将公关达至渥太华,但联邦保守党政府客观上对这条精明线未必就认同。联邦政府早已经同意给多伦多6.4亿用于地铁,不管韦恩政府和庄德利的多市政府用多少税务手段来筹资,一个耗资比肩国家战略项目输油管线的城市交通计划,要想牵着联邦政府的鼻子走,简直匪夷所思。
联邦财长奥利弗(Joe Oliver)说,“在执政11年后,安省自由党政府是时候担负起经济管理的责任了”。韦恩原计划与哈珀讨论基建的花费,国际贸易、联邦拨款及雇员保险和培训等,除了火圈带投资,别的不是大问题。精明线的出现更使得要钱的变数很大,其实韦恩之所以与庄德利合作推动精明线,也就是找借口欲更多使用税务手段增收。财政手段+潜在提税,很可能是安省居民将面对的前景。虽然韦恩政府搞火圈带的方向正确,但多伦多的精明线实在前景不明。哈珀保守党政府有自己考虑,预算平衡是优先,拿下明年的大选是目标,任何干扰将会被坚决排除。既然韦恩的安省福利计划都不能使哈珀的联邦福利计划失分,联邦保守党政府更不在意安省的挑战。鉴于庄德利的保守党人身份,以及保守党急于在GTA打开局面的考量,精明线也许会有些搅局的作用。可一旦精明线背后势力能影响到联邦的决策,则内中文章深奥,国家的区域政治态势将有某种新的平衡出现。
本国的各级政府,只讲分工难说从属,各自依法获取税收等资源的份额,依法负责执行各自范围的事物;合作良好则皆大欢喜,若某方过分则地方选民自会作出最后决断。一切照旧,哈珀见不见韦恩大概无甚紧要。