碧海: 魁北克在国家能源东输计划中的自私态度
世界上几乎没有一个多元民族和多元文化的大国,不存在着民族团结,经济发展,乃至由此引起的的国家统一和久远前途等问题。加拿大是一个多元民族和多元文化的大国,也同样有族裔和谐和民族团结的问题。加拿大的问题,主要是来自魁北克省的法裔加拿大人,是由法裔加拿大人的那种“只要权利不尽义务”的自高自大的族裔心态所造成。魁北克在加拿大具有的重要地理位置,约占1/5的全国人口,所以英裔加拿大赋予其他联邦成员所没有的很多经济上政治上以及语言文化上的特权和优待,这也间接造成了魁北克的傲慢心态和自私自利作风。加拿大联邦政府为了安抚魁北克的法裔,每年都从“均衡付款”项目中,把巨额款项接济该省。可是魁北克却想尽办法逃避责任,拒绝合作,只是坐享其成却不愿尽力合作,而且不断与联邦政府的经济发展计划唱对台戏。在加拿大能源发展计划中,魁北克千方百计阻扰加拿大的能源东输计划,是最好的例子。
近年来,地球上发现了储藏量巨大的页岩石油和煤气,而且产量也不断增加,令世界能源供应的局面发生了重大的改变。而这对于世界能源大国的加拿大而言,其影响之深远可以想见。为了应付这个新的挑战,加拿大必须加大能源的出口速度和幅度。目前加拿大已经加速铺设通向西海岸的输油管道,另外,也密锣紧鼓地计划向加东地区铺设输油管道,以改变加拿大东部地区长期从海外进口石油的不合理现象。可是这个计划却受得了魁北克独的阻拦。在以往,由于向加拿大东部铺设油管的巨大投资,令加东各省一直从海外进口石油能源。加拿大作为世界上最大产油国家,占全国人口很大部分的民众居然从海外进口石油,这本来就是一种非常不合理的怪现状。这种现象,正如家有万亩良田,而仍然进口粮食一样无法令人想象。现在当世界油价急剧下降,能源外销面临艰难局面,而盛产能源的加拿大却仍然从阿拉伯内政美国购买石油,那实在是“败家”之举。过去,加拿大的魁北克和大西洋海洋省份,一直从海外进口石油。各省一方面把大量的金钱让外国人赚取,另一方面加拿大的原油却静静地躺在地下待人开采。现在这种情况一定要加以改变。
最近,规划已久的加拿大横贯东向输油管计划已经被提到议事日程,一部长达三万页的申请书已经交由加拿大能源局待批,里面有全面的环保和生态影响的评估报告。油管将耗资120亿,每天输送1100万桶阿省的原油到魁北克和新布伦斯威克省提炼石油。目前,加拿大东部各省的能源,完全依靠进口,光是魁北克一省,每年就要把好几十亿送到外国。而且,如果输油管计划实现,光是魁北克本身,就能够每年得到高达30亿的税务收入,另加建造油管工程所创造的3000份工作岗位。如果加拿大能够实施“西油东输”计划,这不但对魁北克和加东地区,更重要的是对整个加拿大的经济发展都具有巨大的推动力。而这也毫无疑问地会有利于魁北克本身的长远利益。可是魁北克的分裂主义政客却千方百计进行反对。
魁人党领袖首先提出质疑称,这个计划也许对加拿大的经济发展有利,但人们必须要问的是,它是否对“魁北克国”(Quebec Nation)有利?他首先提出,输油管会对所经过的魁北克地区造成重大的环境污染,其中对圣劳伦斯河(St. Lawrence River)里的白鲸的生态环境会造成重大的危害。因为这个地区是魁北克的著名旅游区。此外,西油东输的运输铁道也可能再次导致像Lac Megantic那样的火车出轨灾难性事件。可是申请建造油管的上述3万页计划书表明,早已经有上千的环保专家对魁人党所陈述的环保问题作出了详情报告,指出输油管沿途所可能造成的环保危害性十分微小,而且能够得到有效的控制。但是魁人党仍然坚决反对。它认为加拿大没有理由“要求魁北克作出环保牺牲,以达到加拿大经济发展”的目的。
我在好几篇评论里,都提及魁北克所最关心的,绝对不是加拿大联邦,而仅仅是其本身的前途和利益。加拿大要铺设“西油东输”油管固然也有利于魁北克的经济发展和政府收益,但只要让魁北克要负担半点的努力和牺牲些许的利益,它也会断然拒绝。因为如果魁北克因西油东输“的效应而经济发达收入增加,那么联邦政府必然会减少每年付给魁北克的均衡付款。这也正是魁北克在加拿大联邦之内不思上进,自私自利地坐吃来自联邦的“均衡付款”,以“天下老子第一”的身份,坐享政治特权和经济优惠的心态和主要原因之一。