碧海：谈联邦准备恢复恐怖分子国籍的错误决定

最近听到好多熟人抱怨，说他们错投了自由党一票。特别是当他们获知， 我们的特鲁多总理，正准备修正上届政府所订立的C-24反恐法案。目的在于对像在监狱中服无期徒刑， 并已经被剥夺公民身份的Zakaria那样的恐怖分子恢复国籍。对此抱怨的人越来越多，笔者对这种情形无言以对。那句“我早就告诉过你”的话也因此吞到肚子里去。现在所能够做到的，只是意图把这些后悔支持自由党市民产生后悔心情和原因，加以推测和分析。

 

上届保守党政府制定的C-24法案，主要目的是为了防止恐怖分子破坏国家安全和民众生命财产的反恐法案。 而剥夺有双重国籍恐怖分子的国籍并把他们递解出境，是最重要的精髓所在。这是任何一个民选政府保护国家安全的重大政治责任之一。试问，世界上有哪一个国家的政府和领袖，会轻易地把国家安全和民生安宁的重任轻易放弃? 可是有许多像上面所提到的后悔投自由党一票的选民，感到我们的自由党政府，正在错误地用国家安全和民生安宁的重大代价，以换取已被判刑和取消公民身份， 意图颠覆加拿大和杀戮政府领袖的恐怖分子的支持，并以此表现在自由党领导之下的加拿大，是一个有“高度人道主义精神”和“高度文明思想”。

 

在解释为什么自由党政府要恢复恐怖分子国籍的理由时，我们的移民部长John McCallum 用一句听起来十分简单，但实际上是意图蒙混过关的俗语加以解释。 他说， A Canadian is a Canadian is a Canadian.意即一个加拿大人，他现在是加拿大人，将来是加拿大人，永远是加拿大人。这句话听起来顺耳， 讲起来顺口，解释起来也似乎合理。 但是它只是一句俗语而不是法律法规， 它根本无法解释自由党政府为什么要修改C-24 反恐法规的法律依据。 是的，一个国家的公民，不管他犯了什么罪，其公民身份怎能改变？以一个在中国出生长大的中国人（或华人）而言，他现在是， 将来也永远是一个中国人（华人）。或者说， 对于一个在加拿大出生的加拿大人， 这也同样是一个无可辩驳的客观存在。在加拿大出生的加拿大人， 就算是触犯了弥天大罪，政府也永远无法剥夺他的公民身份而把他递解出境，归回原籍。但是，如果这个加拿大公民是一位在他国出生，而后来移民到加国的归化移民，那么当他触犯了重大罪行时，加拿大政府就可以、也应该因国家安全的理由，剥夺其国籍，并把他递解出境。剥夺一个对国家有巨大安全威胁的归化公民的国籍， 并把他送归原地，是一个世界各国都采用的、为国家长期安全和民生安宁的合法合理的国家保安政策。而且，从逻辑推理来讲， 这也是一个最合情合理的国家保安举措。原因如下，第一，像那位目前正在服无期徒刑的来自叙利亚的双重国籍基地组织恐怖分子Zakaria Amara，他曾经组织和领导一群十八名来自中东的被称作 ”Toronto 18”的恐怖组织，一直在加拿大北部的一个荒僻之地，秘密进行定期集体培训， 目的是为了暗杀加拿大政府领袖， 炸毁包括渥太华国会大厦和多伦多CN电视塔等建筑设施的极端恐怖组织首领，我们怎么能够，和为什么要恢复其公民身份？并让他永久留在加拿大， 让全体民众日夜寝食不安？民选政府这样做的最终目的究竟是为了什么？我们的移民部长，绝对无法以加拿大人永远是加拿大人那样的廉价方便和混淆视听的俗语，而不是用严峻的和符合加拿大国家和民生安宁的法律依据，来解释恢复恐怖分子国籍的法律根据和根本原因。

 

如上所述， 把一个犯重罪的归化移民，取消其公民身份并递解出境，不但是世界各国公认的国民保安政策和举措之一， 也是自二次大战以来加拿大曾经和一直采取的移民保安法规。二次大战以后， 某些隐瞒身份来到加拿大的德国纳粹战犯，一旦被发现他们曾经犯下过违背人道主义罪行， 诸如实施或参与过灭绝和杀戮犹太人的战犯罪行，他们几乎毫无例外地会被剥夺国籍并递解出境。那么试问我们的移民部长，把那些被递解出境的有双重国籍的纳粹分子，与剥夺恐怖集团头子国籍的法律相比， 又有何不同？唯一不同的地方是， 纳粹战犯曾经杀戮过的犹太人， 而这里的恐怖分子意图和计划杀戮的，则是我们加拿大人，试问我们的移民部长，为什么要对这样的恐怖分子网开一面呢？事实上， 按现有的移民法规，就算是一个以发假誓隐瞒真实身份而取得国籍的移民， 一旦真相被揭， 也要面对被剥夺国籍和递解出境的法律制裁。为什么联邦政府要对那位来自叙利亚的具有双重国籍的恐怖分子头子额外宽待呢？而且此例一开，无异于对所有意图谋杀西方国家民众和政治领袖的恐怖分子大门敞开，而民众怎会寝食而安呢？试问我们的移民部长又如何能够对此自圆其说呢？对所有具有加拿大国籍的华裔移民而言，加拿大已经成为与我们自己血肉相关的国家，而且是我们的子子孙孙要永久生活下去的祖国，我们怎么能够容忍这样的移民法规呢？