碧海：加拿大移民政策应放宽对北韩难民的收容
来源: 大中报特约 碧海
西方国家的移民难民收容政策，一向以人道主义原则为基础，很少从政治立场出发。不过，自从世界上出现了共产主义政权以后，移民的政治因素也成为重要的考量策略之一。其主要原因是，它对瓦解共党极权主义政权的力量和统治基础，有很大作用。事实上，随着西方国家所实施的行动自由，言论自由和思想自由的人道主义政策所产生的力量，像致命的“病菌”那样，冲破苏联及其东欧卫星国的“铁幕”和中国的“竹幕”，致命地动摇了共产主义阵营的铁打江山，从根本上揭穿了“共产主义天堂”里面的一切谎言，导致无数知识分子乃至其统治阶层干部，从行动上和灵魂深处彻底放弃和背叛了这个罪恶骗人的共党骗局。那个以空想和谎言建立起来的共产主义阵营，也就开始分崩离析，最后土崩瓦解。这也是当今仅存的斯大林主义模式的北韩共产主义独裁暴政，不惜以格杀勿论，终生劳改，三代连坐监禁等残暴手段，来阻止人民接触外来的一切信息，并以此残酷对付意图投奔自由的军政干部乃至平头百姓的原因。这也是笔者一再提及，西方国家应该以和平演变的方式，把自由世界的自由民主和人道主义信息，以各种各样的方式和渠道，用现代化高科技传播信息的方式，从海陆空通道，24小时不间断的和平方式，传入北韩，传播到北韩人民的耳中，并用一切可用的方式和渠道，协助，鼓励他们冲出牢笼投奔自由。这不但是稳定东北亚和平局势，解除金正恩暴政对美国和南韩乃至日本的威胁，也是解救生活在水深火热之中两千万北韩人民的最佳途径之一。在这方面，加拿大可以，也正在通过加强改进和放宽对北韩的移民政策，作出最大的贡献。
但是加拿大以往的移民政策，几乎令从北韩逃亡出来的难民，完全无法进入加国。这可以从加拿大接受北韩难民的可悲历史记录查看。根据最近几年可查找的记录显示，在2012年，加拿大共接受的北韩难民只有720人，此后就连记录也没有，在2015年则完全没有一个北韩难民来加。这当然与能够拼死从北韩逃亡的难民人数极其稀少有关。众所周知的事实是，敢于拼命从北韩外逃的人民，只有两个渠道：其一是南北韩交界处警戒森严的38线，这在实际上是一个几乎根本无法成功的通道。是一个普通民众绝对无法跨越的死亡通道。余下的，就只有北韩与中国东北交界处的某些防范比较宽松的地点。但是由于北韩对敢于越界的民众采取格杀勿论的残酷手段，所以每年能够越过这条死亡线的北韩难民，也寥寥无几。但它毕竟是一条北韩民众唯一能够逃亡之路。据不完全的统计，每年能够逃出的1000名北韩难民中的绝大部分，都是通过这个渠道逃到中国东北的。不幸的是，他们之中的很多人，都被中国政府抓获并遣返北韩，遭到被处决，折磨和长期拘禁的绝望命运。少数漏网的“脱北者”，则必须冒着生命的危险，在过去已经逃到南韩难民的经济资助，躲躲藏藏，横跨中国，千里迢迢，逃到与云南的泰国边境，然后又与南韩政府在当地的官方机构取代联系，才能够隔海过洋地来到南韩，最后获得解放和自由。所以北韩的难民人数非常稀少。至于他们中间又能够申请到加拿大的难民人数则更加稀少。
最主要的原因是，加拿大的移民政策规定，凡是想以难民身份申请来加的人，不能够享有其他国家保护的地位。但是由于南韩政府实施对所有“脱北者”都自动提供南韩公民身份的政策，而且他们多数都在南韩有近亲远族照顾，所以获得南韩国籍的脱北者，就失去了加拿大难民法规中的难民身份。也就不符合加拿大所规定的难民身份。为此，加拿大联邦政府的有关部门，曾经几次设法改变这个不利于北韩难民申请移民的移民法规，让已经自动获得南韩国籍的北韩难民，也符合加拿大的难民资格而申请成为合法居民。实际上，现在美国已经决定，让自动获得南韩国籍身份的脱北者，也同样具有难民身份，有资格申请到美国合法居留。为此，加拿大的移民部也决定照做。最近，联邦政府的“参议员委员会”（Senate Committee）已经呼吁和要求移民部长，运用他的特别权力，以人道主义的立场，改变第25号移民法规，以准许上述的来自南韩的北韩难民，也能够以难民身份，申请到加拿大定居。
加拿大移民局声称，目前正在考虑更改原有不准那些脱北者来加拿大的移民法。不但如此，该参议员委员会还建议加拿大移民部，更应该呼吁中国政府，取消把从北韩逃亡到中国东北的难民，递解到北韩的不人道政策。
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