评论：加拿大至上而下的种族歧视不是无中生有 4-24

      

加拿大是世界上最善待有色族裔的多民族国家，这已经是一个全球性的定论，毋庸置疑。可是，作为一个国家的三级政府的绝大多数官员几乎全部都由白种人担任的政府而言，要完全没有某种形式的种族歧视行为，是不可能的事。

 

换句话说，加拿大仍然存在着相当明显的 “内在性”的，或至上而下歧视有色人种的问题。这也是联合国对包括加拿大在内的诸多西方国家的族裔政策进行分析所作出的定论。

 

有鉴于此，加拿大联邦政府最近已经做出决定，对这个内在性的，或与政治制度有直接关联的种族歧视现象作出一个分析性的“定论”或鉴定，以求改善或改进国家的族裔关系。

 

不过，这种意向和努力却并没有得到社会的全部赞扬和一致的认同，不但如此，还引起了一片批判和指责之声。原因是，人们认为联邦政府没有对加拿大“内在性”，或“制度性”的种族歧视现象深入认识到应有的高度和深处，以及来处理这种种族歧视问题的原因。

 

多伦多两家最大的英文报刊星报（The Star）和环球邮报（The Globe and Mail） 就对联邦政府在种族歧视政策上的态度，有诸多的指责和批评。这两家媒体向联邦政府所指出的好几处关键性的问题，和仍然存在的，因这种“至上而下的种族歧视” 所引起的相当严重的诸多不平等现象。

最为明显地表现是有色族裔与主流社会民众在薪酬待遇上的巨大明显和永久性的差异。最近的加拿大人口统计所收集的相关数据显示，加拿大的土著族裔和其他有色族裔的平均薪酬和工资待遇平均要比主流社会的白人民众低30%左右。

 

更糟糕的则是，长期以来，这种在薪酬待遇上的不平等现象不但没有得到逐步的改善，而且更有逐步上升的趋势。

 

正如加拿大政策研究中心（Canadian Centre for Policy Alternatives）的统计数据所指出的那样，“这个差距不但没有随着时间的过去有所改善，而且还在继续加剧”。

 

更严重的情况则是，这种现象甚至于也不是处于受歧视的少数族裔在刻苦努力接受高等教育以后有所能够改善。衡量这种种族歧视现象的严重性和普遍性的另一种表尺，是现在加拿大儿童在生活处境上的差异。以加拿大的土著族裔而言，他们的儿童贫困率是51%，是主流社会民众儿童贫困率的四倍。

 

多伦多星报最近所发表的一篇题为 《否认系统性种族歧视的存在是一种与生活实际脱节的现象》（Systemic racism denial is a disassociation from reality）的文章指出，两年以前，加拿大的人权委员会就已经裁定，加拿大联邦政府在资助儿童的资金方面有明显的种族歧视现象。原因是政府补助全国儿童的救济金额，要比补助居住在土著乡镇儿童的金额高出22%。

 

而且在今年二月，发现联邦政府仍然没有改正向土著儿童所发放的欠缺的补助款项的任何行动和策略，人权委员向联邦政府提交了第四份不必执行的“备忘录”（non – compliance order）。

 

另外，土著族裔在司法公正上也没有受到应有的公平待遇。据一位名为斯高特（James Scott）的律师在2014年所收集的统计数字显示，沙省的受法律制裁的土著族裔犯罪人，所受到的刑罚和坐牢的期限，平均要比犯同类罪名的非土著族裔犯罪人高出十倍或以上。

另一项令人关注的是加拿大对非洲裔移民的歧视问题。“联合国有关非洲裔民众工作团体专家 （UN Working Group of Experts on People of African Descent） 的非洲裔利益团体，在访问了加拿大以后，对加拿大黑人的不平等处境，表示了极度的关注。

 

尽管加拿大是世界上最善待有色族裔的国家，可是他们对加拿大黑人的生活的处境却感到极度的关注。该团体发觉加拿大的非洲裔移民继续面临严重的贫困生活处境，不良的健康状况，和居高不下的犯罪率和受监禁人数。该组织发现，加拿大黑人的生活处境和受种族歧视的状况，实际上与在美国的黑人向去不远。

 

另外，多伦多星报在2017年发表的统计数据显示，在与非法贩卖和使用毒品有关的的犯罪行为中，黑人受监禁的人数和时间，都要比犯同类罪行的白人罪犯要多和长。在这方面，它也正如加拿大土著族裔所感到的受加拿大主流社会种族歧视的原因一样，那就是他们在监狱里的人数比例，和入狱时间，也居高不下。

不幸的事实是，尽管加拿大是世界上最善待有色族裔的西方国家，但是种族歧视现象和事实仍然存在，这种现象，有无可争辩的事实作依据。不过与此同时，人们也不应该对加拿大的种族歧视现象，有太过失望的感想。一个不争的事实，或不以人们的主观愿望为转移的残酷的客观现实是，不管是在以往，现在和将来，种族歧视必将与全体人类共同存在下去，直到人类进步到在世界范围内，实施族裔上，政制上和生活习俗上的真正真正的 “世界大同”为止。