评论:三级政府必须认真对待安省移民大幅增加所带来的挑战
Too many new immigrants settle in Ontario and Toronto?
来源: 大中报特约 碧海
要谈加拿大的国情民意和经济发展,你无法完全离开移民问题。因为不管是从人口比例,还是国民心态,加拿大都是世界上接受移民最多,也是对不同族裔的移民都有极大包容和最诚恳态度的国家之一。
以移民人数而言,美国也是全世界接受移民最多的国家,可是以“人均数目”而言则就远远落后于加拿大。而且,在对待移民的民心和国情上面,加拿大人对移民的态度,不但比美国,大概也是全世界最善意,最包容,和最具国际人道主义精神的国家,这是众所周知的事实。
但是,加拿大的移民分布状况却比较特殊。那就是这些移民中的大部分都选择安大略省和卑诗作为落脚点,且集中在两大省份的最大城市多伦多和温哥华,其次则是魁北克省的蒙特里尔市定居。
选择在哪个城市定居的决定中,选择魁北克的移民绝大部分移民都是来自法语系的欧洲和非洲各国,以及北美洲加勒比海岛的海地。海地是该海域唯一讲法语的前法国殖民地。因此,从整体而言,选择在魁北克省定居的移民中的绝大部分,都不会或很少能成为加拿大其他任何省份的移民。
不像在以法语为“国语”(法裔民族主义分子的口号)的魁北克省,前去加拿大其他各省的移民只要懂英语,也可以顺利谋生过活,但如果只会讲法语的移民,那是无法在绝大部分民众都对法语一窍不通,或根本只有英语才是唯一官方语言的其他省份生存下去的。
如上所述,加拿大的绝大部分只会讲英语的移民都选择安省和卑诗为落脚点,而又以多伦多和温哥华两大城市及其周边乡镇作为最主要的定居点。但是即使如此,选择在这两个加拿大移民集中居住地的移民人数的增长状况,也随着加拿大各省各地不同的经济发展时期,而显现出明显的增长状况。
随着长达十年以上的加拿大经济发展低潮时期的结束,来到最大的经济发展中心安大略省,和其最大城市多伦多的移民人数,也跟着水高船涨。统计显示,仅仅在今年一月份,安省所接纳的移民人数就高达10,870名之多,比以往在同一时期接受的7,315移民人数上升了48.6%,或将近一半。
至于在大多伦多地区在同期所增加的移民人数也达到8,600人,也比2017年一月份接受的移民人数上升了一半,或57.2% 以上。
专家分析,安大略省和大多伦多市移民人数的激增的另一个重要原因是由于阿尔伯达省在过去一个时期的经济状况转弱,导致本来打算前往该省的移民转向安省所引起。在那个时期,前往阿省定居的移民人数,从2016年的高峰49,200人,下降到42,100人,减少了7,100多人,或比该省以往所占的接受全国移民人数的16.3%,下降到14.7%。
这批转变了方向的移民,大部分都到了安省或大多伦多市定居。至于在卑诗的移民人数,也有显著的下降状况,而这些移民也涌向安省。因此,安大略省,特别是大多伦多地区就变成了目前移民所最向往的唯一地区。
显然,卑诗的移民东移的主要原因之一是众所周知的大温哥华地区的惊人高昂的房价。因此,历史上一直被看作是加拿大移民的“吸铁石“的安省和大多伦多地区,就成为更加火爆的移民集中地。
为了把由移民带来的发展经济的潜力均容地分布到全国各省,联邦政府已经开始实施一系列鼓励移民到其他省份和地域落地的政策。它一方面鼓励技术移民,特别是督促和鼓励在“经济类移民”配额下的获准的移民到其他省份落脚定居,并实施以各“边缘省份”本身为主动的 ,鼓励和吸引这批移民前往该地定居的政策。 现在,联邦政府所实施的这些政策,已经收到了初步的成效。前往其他省份的移民人数显示了持续增长的趋势。
尽管如此,随着联邦政府继续实施扩大吸引移民政策,来加的移民人口总数,必将会在未来一直继续和不断增加,而安大略省和多伦多市,成为来加移民的首选之地的地位,也必将继续维持下去。这是一个不会改变,或不可能完全改变的前景。
因此,不管是安省政府,多伦多市政府,特别是联邦政府,都必须在鼓励和推动来加移民到其他省份和地域落地生根的政策的同时,做好必要的思想和实际的行动准备。
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