“加拿大的移民系统并没有发挥其潜力,我们应该如何解决这个问题”
(大中网/096.ca讯)加拿大环球邮报(Globe and Mail)近日发表了一篇Parisa Mahboubi的评论。她是智库C.D. Howe 研究所的高级政策分析师。评论说,加拿大的移民评分制度旨在选拔有潜力为国家经济增长做出贡献并能满足不断变化的劳动力需求的技术人才。自2010 年以后,该制度已改善了移民在劳动力市场上的整体结果。
然而,在技术移民的作用变得越来越重要的情况下,最近的政策变化值得立即关注。与同类国家相比,加拿大显然错失了一些机会,也面临着一些系统性挑战,这阻碍了我们的移民制度充分发挥其潜力,并提高所有加拿大人的幸福感。
加拿大和澳大利亚的技术移民评分系统尤为相似。两国都重视移民的英语水平和年龄等因素;都要求移民登陆前的职业资质和英语水平评估。
然而,澳大利亚在技术移民改革中表现出了更多灵活性和创新性。例如,澳大利亚比加拿大早十年实施语言评估要求,而且更加严格。澳大利亚还对申请者进行职业技能和经验评估。英国和新西兰也实施了类似改革,使其在全球技术移民竞争中处于领先地位。
与此同时,加拿大在技术移民的某些方面却落后于澳大利亚,并采取了更为宽松的方式来追赶澳大利亚,未能充分利用全球现有的人才库。例如,加拿大已将移民重点从高技术人才选拔模式转移到满足劳动力市场需求中,而不管申请者技能的高低。
加拿大移民制度中一个紧迫的问题是,简化经济类移民甄选程序的"快速入境"(EE)计划没有设定最低分数门槛。这不仅导致缺乏足够技能的申请人大量出现,还有可能影响我们技术移民的质量。
加拿大之前为了达到移民目标水平,已经大幅降低了移民门槛,这表明我们愿意优先考虑数量而非质量。但是,如果我们认真设定门槛,就可以确保加拿大只接纳最合格的申请人,从而简化甄选过程,最大限度地提高移民的经济效益。
我们必须牢记,登陆前的收入是预测移民在加拿大经济中取得成功的重要因素。英国、新西兰和澳大利亚等国(或明或暗的)将这一因素纳入其移民甄选程序,认识到收入在识别申请人有可能在劳动力市场脱颖而出的重要性。
通过将移民以往收入纳入移民标准,加拿大可以更好地评估候选人的教育和经验质量。移民以往收入可以反映个人的技能,确保移民有能力在移民后做出有意义的贡献。这项改革还有助于鼓励潜在申请人在寻求永久居留权之前,更加努力地在加拿大寻找与其资历更加匹配的就业机会。
语言能力对于移民的融入和经济成功也至关重要。研究表明,这一因素与移民的初始收入和长期经济成果密切相关。通过提高对未来移民的语言要求,加拿大可以吸引那些更有能力驾驭我们社会的语言和文化细微差别的人,从而促进更大程度的融合,提高整体经济表现。
此外,加拿大在吸引具有创业技能的商业移民方面表现不佳,而澳大利亚和英国在这方面做得更好,这意味着加拿大错失了一个重要的机会。在加拿大,商业移民也比其他移民更有可能到处寻找机会,这加剧了人们对商业移民能留下来并踏实投资的担忧。
因此,我们需要增加商业移民的数量,完善甄选标准,优先考虑创业技能,并解决留住移民的问题,以激励创新,刺激经济增长,为加拿大人创造就业机会。
最后,联邦政府还必须加强数据利用,定期进行收入统计,以确定准确预测移民成功的最佳标准和权重。
渥太华制定了雄心勃勃的目标,在未来几年欢迎创纪录数量的新移民,现在是时候解决加拿大移民政策中的缺陷了。通过完善移民政策,加拿大可以将自己定位为吸引技术移民的全球领导者,同时确保所有居住在这片土地上的人都有一个更光明、更繁荣的未来。