联邦拨款政策缺陷 成为穷省的安省可多获50亿
来源: 大中报 王飞
（大中报/096.ca讯）：根据智库组织菲沙研究所(Fraser Institute)最新发表报告指出，由于联邦政府均衡拨款项目的设计缺陷，到2025至2026年度，穷省将获得89亿元超额拨款，预计安省届时也将被界定为是一个穷省。
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该份题为《为什么均衡拨款仍在增长？2021年更新版》(Why Is Equalization Still Growing? 2021 Update)的研究报告发现，尽管较富裕省份和较贫困省份之收入差距正在缩小，但由于联邦政府均衡拨款项目的设计缺陷，该项目成本将每年继续上升。
该报告指出，均衡拨款项目设计缺陷，技术上称为“固定增长率”规则，该规则要求整体均衡拨款支出，要根据当地生产总值增长率而增长。受援省份和非受援省份财政能力的趋同，导致“固定增长率”规则充当为拨款的下限，而不是限制拨款增长的上限，后者才是上述规则的预期目的。
具体而言，该报告预测2025至2026年度联邦政府均衡拨款支出，将达到251亿元。但若上述规则缺陷不存在，预测该年度年度则仅为162亿元。两者之差，导致联邦政府多付拨款超过50%。
该报告又指，因为均衡拨款项目设计缺陷，到2025至2026年度，所谓穷省将获得89亿元超额拨款，预料安省届时也将被界定为是一个穷省，并将多获50亿元均衡拨款。但若这设计缺陷不存在，安省在该年度获得均衡拨款只有2.34亿元，这差额对所有其他“穷省”来说也具有重要意义。
该份报告共同作者、研究所高级研究员伊森(Ben Eisen)说，尽管各省份贫富差距正在收窄，但均衡拨款设计缺陷，意味着未来数年将有数十亿额外均衡拨款支出。联邦政府决策者应检讨均衡拨款项目，以确保拨款方程式能反映不断变化的财政和经济状况。
目前受援的省份包括魁省、缅省、新斯高沙省、爱德华王子岛和纽省，来自2021/22年联邦转移支付的款项，成为这些省的最大收入来源，占全省收入的10%以上。
伊森说："随着较富裕省份和较贫穷省份之间的差距缩小，政策制定者应该审查均衡计划，以确保该拨款公式适应不断变化的财政和经济条件。
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