新政策：明年起 多伦多公寓建筑商必须按比例提供廉价房 一居室20万
来源: 大中报 王飞
（大中报/096.ca讯）：根据CBC的报道，11月9日周二，多伦多市议会通过了新政策，要求房地产开发商从2022年开始在建造市场价格住房的同时建造低于市场价格的可负担房屋。
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新政策被称为包容性分区（zoning）政策，将要求拥有100个单位以上的公寓开发商将其总面积的5%至10%用于可负担出租屋和出售单位。
该政策的目标是到2030年将为可负担房屋预留的单位份额增加到8%至22%，具体取决于开发地点和提供的低于市场价格单位的类型。
可负担住房收入标准下调
可负担房屋的收入标准将下调，令年收入在32,486元至91,611元之间的家庭可以居住，而无需将月收入的30%以上用于住房费用。
市府工作人员的报告将1睡房可负担住房公寓单位的月租定为1,090元，2睡房的单位月租为1,661元，3睡房单位月租定为1,858元。不过此政策要到2026年才正式适用于专门用于出租房屋的兴建。
至于出售价格，1睡房可负担住房单位的上限为190,100元，2睡房单位的上限为242,600元，3睡房单位的上限为291,700元。
市长庄德利周二上午在市政厅说，“简而言之，包容性分区政策意味着法律规定，新的开发项目必须包括可负担得起的住房部分，其租金或购买房屋的成本将低于我们昂贵的市场价格。私人房地产开发行业一直非常成功，即使在大流行期间也是如此，这对就业和经济都有好处。但是，城市本身及其经济的长期健康发展需要开发行业在供应可负担住房方面发挥越来越大的作用。”
在周二持续了大半天的辩论之后，市议会以23比2的投票结果批准了新政策。
代表University-Rosedale选区的市议员林顿（Mike Layton）在投票前，试图修改动议，让政府于2026年全面实施，而不是2030年。
他称这将是影响一代人的政策，但要确保在实施时“真正为人们的生活带来改变”。
林顿还称，加快实施包容性分区政策，开发商仍然有15%的利润，同时又能增建上万间可负担住房。
不过，也有市议员担心偏离建议的门槛和更激进的政策可能会使多市成为安省土地法庭(Ontario Land Tribunal)上诉的对象。
议长Frances Nunzita说：“如果上诉，将被进一步推迟，我希望现在就开始。”
应该注意的是，虽然新的包容性分区政策将适用于多伦多市的许多地区，但在住房成本上升不明显的地区不会生效。
不过，多伦多老城区的大部分地区将适用于新政策，北多伦多、北约克西部、North Yonge corridor、南怡陶碧谷、士嘉堡市中心和士嘉堡西南部也将受惠于新政策。
市中心核心区的开发商将面临最严格的要求，必须在明年将所有单位的7%至10%留作可负担住房，到2030年该比例将升至16%至22%。
同时，多伦多内郊大部分地区的要求将不那么苛刻，要求开发商从2022年开始只留出所有单位的5-7%作为可负担住房，到2030年则为8-11%。
市政工作人员估计，新的包容性分区政策，连同其他几项住房倡议，可能会导致在未来五年新增1.2万套可负担住房。他们也建议，一年后对新政策再作检讨。
市政府工作人员上报的数据显示：如果多伦多在十年前采取类似措施，如今全市将有多达25,000套经济适用房。
市议员不怕开发商的威胁
建筑业和土地开发协会总裁兼首席执行官威尔克斯（David Wilkes）告诉CBC，开发商支持包容性分区，但认为成本应该分摊。他们要求市政府免除负担得起的单位的费用和税款，这些费用约占建造成本的25%。
否则，升高成本将均摊到普通单位，转嫁给其他的买家。或者，投资者和开发商会放弃在多伦多建楼。
许多议员并不认同威尔克斯的说法，因为近期大量开发商向市府提出了建筑申请。
副市长黄旻南（Denzil Minnan-Wong）“开发申请已经多到失控，尤其是在公交线路附近，……真的是太疯狂了”
市议员科尔（Mike Colle）也表示，如今开发商的热情令人恐惧，而且没有任何措施让这种热情冷却下来。
不过一些社区被排除在包容性分区之外，这些社区通常靠近现有或拟建的公交站，并且开发商对这些社区的兴趣很高，例如小牙买加、北约克中心和东港（East Harbour）。
多伦多首席规划师Gregg Lintern表示，一些社区不受新规影响，因为市府的市场分析师确定这些社区没有足够的住房需求。不过工作人员将在未来一年内重新评估这些社区。
省府或为最大阻力
工作人员建议通过逐步增加经济适用房的数量来减轻对开发商的影响。这个建议得到包括市长在内的多数市议员的支持。
但包括市议员林顿在内的其他议员希望从一开始就推出大量经济适用房，然而，这可能会让省政府向安省土地法庭（Ontario Land Tribunal）上诉。
庄德利说：“如果我们向省长福特的开发商朋友要求太多，就面临他上诉的风险。但这是我愿意承担的风险。”
林顿说：“开发商会想尽一切办法保住他们的利润，但现在是我们（市府）阻止他们的时候了。”
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