加国联邦法庭：移民局拒绝中国侨办前高官的移民申请合理

加拿大联邦法院法官维持了移民局拒绝一对中国夫妇的移民申请之决定，这对夫妇的男性申请者曾为中国国务院侨办的前高级雇员。据《国家邮报》报道，联邦法官认定中国侨办参与了有违加国利益的间谍活动，而该判决实为加国当局对中共机构发起的极为罕见的谴责。

A federal court judge upholds the decision of IRCC that rejected the immigration application of a Chinese couple – where the husband was a former senior employee of OCAO. According to a National Post article, the judge has affirmed that OACO is involved in espionage that harms Canada’s interests -- a ruling represents a rare official rebuke of the office.

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国务院侨务办公室(简称侨办，OCAO)，名字听起来很正统，不带任何威胁性，该机构也曾与加拿大顶级科学家、安大略省立法机构成员和多伦多地区的儿童合作。但一位联邦法院的法官裁定，中国侨办参与了损害加拿大利益的间谍活动， 该判决可谓开创加国司法先河。

中国方面的批评人士称，这一维持移民局就“合理性”问题的判决，是对侨办这一中共附属机构发起的极为罕见的谴责。

前驻北京外交官、麦克唐纳-劳里埃研究所（Macdonald-Laurier Institute）高级研究员查尔斯·伯顿（Charles Burton）说，尽管该机构长期以来一直在努力影响和监控加拿大华人，但加国当局很少公开点名。

“我对这项裁决感到兴奋，”他说。 “我希望它能开创一个极好的先例。”

他说，加拿大安全情报局和加拿大皇家骑警都曾就此类中国机构的干预行动向加国政府提出建议，但政客们为了避免破坏两国之间的贸易关系而一直不公布这些信息。



伯顿说，侨办的工作对象往往出于对自身和亲属安全的害怕和担心而敢怒不敢言。

目前控制 侨办 的中共部门统战部的发言人没有对法院的裁决发表评论，但通过中国驻渥太华大使馆表示侨办的工作为积极和合法的。

大使馆的一份声明说：“中国共产党领导的统一战线，就是要团结人心、凝聚力量，积极促进和保证国内外政党、民族、宗教、阶级和同胞的关系和谐…… 以使国家复兴，人民幸福。”

报告称，在对外关系中，共产党“一贯主张和提倡在球和文明社会之间的相互包容、相互赞赏”。

该判决的背景是一位入籍的加国女性为其父母（一对中国夫妇）申请移民之案。这对夫妇的移民案件被拒，理由是丈夫在中国侨办工作了 20 年，后来担任侨办高级管理人员。

加拿大移民局官员援引“禁止从事间谍并损害加拿大利益活动的组织成员移民加拿大”的法律条款，并得出侨办符合这类组织定义的结论。

这对夫妇要求联邦法院对移民局的这项决定进行司法审查。 法院不会重审此类案件，但大法官 Vanessa Rochester 维持了 移民局 的裁决，称鉴于移民局所获证据，侨办 参与了间谍活动的结论是合理的。



多伦多中国民主协会的卓关说：“我想说是时候了，” “现在是时候不再回避这个问题而开始直面中国在加拿大从事间谍活动和对持不同政见者进行骚扰的事实了。”

华侨是北京对居住在其他国家的华人，包括几代后裔的一个统称。移民局和法官的决定在很大程度上依赖于亚洲新西兰基金会的高级顾问 杜建华（James Jiann Hua To） 的研究，案件的双方都引用了他的研究。

杜建华称，虽然 侨办表面上声称要为侨民提供支持，其目标实际上是为了“合法化和保护”中共的权力，提升中国的国际形象并发挥其影响力。

杜说，为此，它收集情报并试图影响国外的华裔。

前移民案例曾将秘密收集情报定义为间谍活动罪。

代理移民申请人高玉霞和张勇的律师辩称，虽然加国人士对侨办的工作嗤之以鼻，但其目的是公开的，特别是对潜在的工作对象而言。



但罗切斯特法官裁定，移民局 的证据表明，侨办的工作手段，包括监视、颠覆和情报收集等，确实带有秘密性。目前尚不清楚驻加拿大大使馆和领事馆的大批中国官员中有多少人参与了侨办的工作。 但侨办在加国没少露面。

2013年，安大略省立法机构的保守党议员柯文斌参加了侨办在中国举办的为期一周的研讨会，激励代表们追求“中国梦”。

蒙特利尔工程学院（Polytéchnique Montreal） 的一位受人尊敬的工程学教授和滑铁卢大学机构咨询“秘书处”的教授都曾担任 侨办的专家顾问。

几年前，侨办还在一篇在线文章中对多伦多华人组织，多伦多华人团体联合总会的工作成绩大加赞赏，称其促进了华人利益。

总部位于大多伦多的新移民组织委员会的网站还曾为侨办为当地儿童举办的中国“寻根之旅”进行宣传。

三年前，该办公室并入了领导在国外影响行动的中共机构中国统战部。 澳大利亚首席研究员亚历克斯·乔斯克（Alex Joske）认为，此次合并意味着中国正在为这类行动投入“更多资源”。