加国政治：大多数父母无法享受联邦自由党的托儿计划

联邦自由党声称它推出的可使父母继续工作或重新进入劳动力市场的便宜托儿计划是加国长期经济增长的催化剂。但《环邮》一文指出，大多数幼儿父母根本无法从该计划中受益。

The Liberal government claims that its cheaper child care program, which makes it easier for parents to stay in and reenter the workforce, is a catalyst for long-term economic growth. But the Globe article points out that the federal program will only benefit a minority of parents.




（大中报/096.ca讯）联邦自由党一直认定，他们扩大廉价托儿服务是加拿大长期经济增长的催化剂，会让父母更容易保留工作或重新进入劳动力市场。

随着通货膨胀率的上升，渥太华还宣称，儿童保育计划还可以帮助有小孩的家庭应对不断上涨的生活成本。

财政部长方慧兰（Chrystia Freeland）在本月早些时候发表政府秋季经济声明时对媒体说：“托尔计划将对家庭立即产生巨大影响，因为到明年年底托儿费用将下降50%。”

在更新的财政和经济预算中，渥太华拟在五年内额外支出298亿元以建立儿童保育的计划，并给出了在计划结束时，家庭如何收益的估算。到明年年底，在卑诗省，一个家庭将为每个孩子平均每年节省高达6,000元，到2025-26财年末，平均每年可节省9,390元。（在各省中，只有安省尚未与渥太华达成如何分摊该计划成本的协议。）

但这些平均节省大量资金的预测忽略了一个关键细节，既它们不包括那些被没有执照的日托场所看护的儿童。而且，至少在计划初期，这些儿童为绝大多数，既每10个6岁以下儿童中就有7名以上。其中一些儿童得到不外出上班的父母的照顾，但许多儿童被无执照托儿所看管。



这意味着只有少数父母能享受到自由党扩大托儿服务所带来的抗通胀好处，至少在计划初期如此。这也意味着秋季经济报告中所宣称的高额节省开支被夸大了。这类似于学生只选择他们的顶级学科成绩来计算平均成绩；这一成绩看似是学科平均值，但实际上却不反映他们的真实GPA。

但这种平衡会随着时间的推移而改变：自由党计划的一个关键部分是在全国范围内大幅扩大有执照的儿童保育系统的容量。五年后，该系统的目标是使有执照的幼托接纳近五分之三的6岁以下儿童。但即使在2026年春季，这些年幼的儿童中仍有超过40%将无法获得一个有执照的日托——他们的父母不会减少自付费用，从联邦对日托提供者的补贴中受益。

方慧兰女士将这一结果描述为“普及”日托系统。联邦家庭、儿童和社会发展部部长古尔德 (Karina Gould) 却回避这一用语，但在接受采访时表示，自由党五年的扩张计划意味着“几乎任何”想要将孩子安置于执照日托的人都能满意而归。具体目标是实现59%的覆盖率，这意味着为6岁以下儿童有59%能获得托儿所的位置。



古尔德说，59%的目标是基于魁北克的经验，魁北克是各省中降低托儿成本并提供低廉托儿服务的先驱。该省两年有余的计划极大地增加了有偿劳动力中的母亲人数比例，使魁北克在女性劳动力参与方面从全国落后者转变为领先者。至少在该计划的最初几年，该省级税收增加，抵消了用于扩大儿童保育的额外花费。

一些日托倡导者表示，59%的目标虽然在短期内是雄心勃勃的，但仍然远远达不到加拿大真正的普及目标，既所有需要托儿服务的父母都能获得低廉的日托。

Child Care Now的执行董事Morna Ballantyne表示，需要至少75%的覆盖率才能满足所谓的满足全部需求的日托——但要达到75%的水平则需要数年时间。同样，总部位于温哥华的Future Works中心主任吉姆斯坦福表示，斯堪的纳维亚国家的托儿系统才是一个真正的托儿普极系统，这些国家的10个儿童中的至少9个可获得低廉的托儿服务。他说，虽然加拿大9年以后才能达到这个目标，但联邦自由党目前起步来解决这个问题仍是个好消息。