碧海：对抗歧视和保护人权的行动该有一个准则

加拿大是一个最讲究人权的欧美国家之一。在加拿大，虽然歧视和侵犯人权的现象仍然存在。但是与第三世界国家相比，这里简直是一个人间天堂。加拿大三级政府有众多的法律法规，对严重的和明显的种族歧视现象，严正执法，所以，明显触犯种族歧视法规的现象非常少见，就是一般的歧视事件也很少发生。此外，加拿大还有《人权委员会》（human Rights Commissions）这样的人道主义组织，监管社会上比较轻度的侵犯人权和人格尊严的歧视现象。在加拿大，任何人感到或遇到自己受不公平或不合理的对待时，就可以随时随地与人权委员会接触，进行投诉案和控告。相信多数少数族裔的加拿大民众，都不会不知道这个人权组织的存在。很多人也一定亲临或听说过这个人权组租惩罚违规违法者的例子。但是，所谓矫枉过正，由于人权委员会对所有的投诉，可以说是来者不拒，所以导致很多加拿大人有滥用这个权利的趋向，有太多人在生活中偶然遇到人与人之间，或与某些商业机构交往过程中的不愉快事件之时，不管其性质如何，就轻易向人权委员会告状。

 

人生活在这个社会，在日常生活中不可能天天都万事如意，偶然会产生人与人之间的各种各样冲突和矛盾。有时候会感到人们对自己不公，或感到一家餐馆的服务不够周到，乃至对自己有不恭敬乃至冒犯言行，或者在申请工作或报考学术机构时，感到被无理拒绝。发生这种不愉快事情时，一般人都会换过一家饭店用餐，或向另一家大学申请就读机会。不幸的是，现在有很多人，往往把这种不愉快事件，也寻找政府机关解决难题，或向人权委员会投诉。这有些像孩子，一旦遇到与人发生不愉快事件，就向家长哭诉那样。最近，安省人权委员会，判一家餐馆赔偿一个顾客1200元加币。原来那位顾客所叫的菜肴来得太迟。而他患有一种称作OCD的病症，不能够延迟太长时间用餐。同时，他所要的饮料也不是柠檬水。而当他向餐馆经理投诉之时，却发生了争吵而被餐馆赶走。在人们的日常生活中，类似事件时有发生，多数都不会采取如此极端的行动，而是从此与那家餐馆绝缘。可是那位患有OCD病症的顾客却把案件向人权委员会投诉，而且得胜，获得金钱赔偿。另一件个案是，加拿大邮政局面临《人权委员会》的“分派仇恨文件广告”的指控案。而直接受指控的，则是负责分发信件和“仇恨广告”等垃圾邮件的邮差。人权委员会的律师指控邮政局“明知故犯”地分发You 're your Ward news的宣传机构印发的“反犹太，反穆斯林和反同性恋”的宣传文件，违反了《加拿大人权法》（Canadian Human Rights Act）。但警方却表示，这家宣传机构早已经受过多伦多警察当局“反仇恨专案小组”（Hate Crime Unit）的调查，证明这家机构并没有任何有关的犯罪行动和犯罪记录，其所发印的文件，也只是表达对上述少数族裔和宗教的与众不同的观点和看法而言。所以不能够对它起诉，当然更谈不上惩罚。因为言论自由是加拿大最基本的国民宪法权利之一。因此，要是多伦多警察当局没有理由以仇恨罪控告那家宣传机构，当然更没有理由惩罚仅仅是分发这些文件的邮差。也无法指控加拿大邮政局分发表达自由言论文件的工作。第三个例子是《渥太华大学》拒绝了一个政治学学生攻读硕士学位的申请。理由是他拒绝选修一科法语课程。原因是他有一种对拼读单字和语音信号之类有极度困难的疾病。而大学当局却因此拒绝了他的申请。那位学生本来可以到其他的大学申读同样的科系，但是选择向人权委员会投诉的途径。是的，从表面看来，大专院校不像私人商业机构和餐馆饭店，它是受政府津贴的文化学术机构，在对待此类争端事件时，应该有比较严格的标准和重大的责任。但是这种特殊的问题，完全可以通过更细致的途径加以解决，比如学生向大学当局显示自己在这方面缺陷的医疗证明报告，相信问题就可以顺利解决，而不必劳师动众地启动人权委员会那样的法律机制。

 

人权委员会确立的主要目的，是为了防止恶劣的和非常错误的种族歧视，性别歧视和其他形式的严重歧视行为。像房东拒绝土著或同性恋租客，饭店不欢迎黑人顾客，工矿企业拒绝雇佣让女性雇员等严重歧视行为。虽然在当今时代的加拿大社会，这种严重违反人权的现象并不多见，但是我们仍然需要人权委员会那样的人权机构，保证和监督这种违反人权的歧视事件不再发生。事实上，调解个人在日常生活中与私人机构发生的一切矛盾冲突，并非政府的主要或应负职责。政府设立人权委员是达到目的方法和途径。但是即使如此，我们也应该对上述各种不愉快事件，采取比较慎重和负责的态度，运用这个民权机构，尽量避免把不必要的案件，充塞住这个对付真正严重歧视和违反人权人道行为的执法力度。