中国与渥京签约停止网络盗窃加国高科技

据《环球邮报》报道，中国已与渥京签署协议，并宣布将会停止进行国家资助的、以窃取加国私营部门商业机密和专利技术为目的的网络攻击行为。

 

6月23日，中共中央政法委员会秘书长汪永清（Wang Yongqing）与加拿大总理特鲁多的国家安全与情报顾问丹尼尔•让（Daniel Jean）在渥太华共同主持了第二次中加高级别国家安全与法治对话，期间双方签署了上述协议。

 

中加两国共同发表的官方联合公报称：“两国政府都同意不进行或在知情状况下支持旨在保证公司或商业部门竞争优势的网络盗窃知识产权的行为，包括行业秘密或其他机密商业信息。”

 

加中两国是在加国总理特鲁多和中国国家总理李克强进行电话交谈四天后签署这一协议，目前两国领导人正聚焦于即将举行的加中自由贸易第三轮探索性会谈。

 

但是，中加签署的最新协议只涉及黑客窃取企业机密的经济间谍活动，并未阻止中国继续从事国家资助的，将矛头对准加拿大政府或军方的网络攻击行为，比如在2014年，中国黑客就曾入侵加拿大国家研究中心（National Research Council）的计算机系统，给渥京造成了上亿元损失。

 

但尽管如此，曾参与第二次中加高级别国家安全与法治对话的一名加国高级政府官员称，该协议仍应被视为解决更广泛的中国间谍问题的重要一步。

 

该名未被授权公开谈论此事的官员表示，如果回到三四年前，北京甚至都不会接受此类谈话。该名官员同时称，对于加拿大来说，有一纸承诺总是好事，因为加国可以以此作为依据，加国签署这一协议并不意味着会放松警惕，而是在有问题发生时可以依据该承诺追责。

 

最近，美国、英国、澳大利亚、巴西和俄罗斯都与中国签署了类似的网络机密协议。

 

据美国官员称，多年来中国黑客一直从西方高科技公司、制药商、金融机构以及其他公司窃取宝贵的知识产权和其他商业秘密。

 

有报道称，自从华盛顿与北京在2015年签署网络机密协议后，由中国政府资助的针对美国公司发起的黑客攻击行为已明显减少。

 

不过，许多观察家仍怀疑中国决定与美国、加拿大以及其他国家签署网络机密协议只是一种战术转变，接下来可能会出现更加先进和隐秘的电脑黑客攻击行为。

 

网络安全专家亚当•西格尔(Adam Segal)最近在美国《外交》杂志上发文称，中国发起的网络攻击行为可能会变得更加隐秘和复杂，实际上FireEye公司已经指出，在针对美国公司的网络攻击数量下降的同时，更加复杂的网络攻击行为的数量可能会有所增加。FireEye公司是专门防范高级网络攻击的网络安全公司。

 

还有一些专家则表示，中国现在更倾向于利用“前门”从西方获取先进技术。北京现在已经不再热衷于秘密发起电脑黑客攻击，而是致力于通过收购西方公司合法地将其垂涎已久的技术转移回中国。

 

加国官员承认这是一个潜在问题，但同时亦表示加国政府已经对这种最新的战术加以警惕。

 

该名高级官员称，目前所有国家都在努力吸引外国投资，但与此同时他们也想保护最敏感的技术和资产，现在加国的一些高级官员正在仔细审查每一起相关的收购案。

 

在过去四个月里，中国投资者已经收购了开发军事激光技术的蒙特利尔高科技公司ITF Technologies，以及向北大西洋公约组织、美国国防部和加拿大海岸警卫队出售卫星通讯技术的温哥华高科技公司Norsat International Inc.。

 

尽管加拿大国家安全情报局（CSIS）曾劝告联邦政府阻止中国公司收购ITF公司，并警告称如果当局批准该宗收购交易，中国将有能力在本国生产达到西方技术标准的先进军用激光产品，而这会导致加拿大及其盟友在这一领域的军事优势减少，但联邦自由党政府仍在今年3月推翻前哈珀政府禁止香港公司O-Net Communications收购ITF公司的禁令，O-Net公司的部分股份是由中国政府持有。

 

在Norsat公司的收购案中，特鲁多政府则批准富有争议的中国通信巨头海能达公司（Hytera Communications）跳过正式国家安检程序收购这家卫星通讯企业。

 

加国两名前间谍机构头目理查德•法登（Lord Fadden）和沃德•埃尔科克（Ward Elcock）都曾建议联邦政府就Norsat公司收购案进行正式国家安全审查。美国众议院武装力量委员会成员和一个国会监督委员会也对海能达收购Norsat公司的交易提出了公开批评。

 

中国领导人曾向联邦自由党政府明确表示中方认为加国的国家安全审查无异于贸易保护主义，并希望相关程序成为中加自由贸易谈判的一部分。

 

该名高级官员称，在6月23日进行的第二次中加高级别国家安全与法治对话中，双方既未谈及Norsat公司的收购交易，也没有讨论加国的国家安全审查问题。该名官员亦拒绝谈论Norsat收购案，但他强调称，即便渥京已经批准中国投资者收购加国高科技公司，当局也仍有相关的安全保障措施。

 

该名官员称，人们往往会倾向于只关注外国收购案和《加拿大投资法》，但实际上即便收购交易已经完成，当局可能也会通过其他手段对外国投资者可以转移回国的技术和资产加以限制，因为如果相关商品非常敏感，他们可能根本无法获得出口许可证。

 

作为远程谈判的一部分，汪永清亦积极推动加拿大与中国进行正式的引渡条约谈判。

 

但据该名高级官员称，让已经明确告诉包括三名副总理在内的中国代表团，在中国对其司法体系进行改革之前，加拿大不会与中国签署此类协议。

 

该名官员同时表示，他可以非常明确地告诉所有人，加拿大政府尚未与中国谈判引渡条约，因为加国需要中方保证被引渡回中国的所有人都会得到公平审判，并且不会遭受酷刑或死刑。

 

但据该名官员称，让亦告诉中国代表团，他们可以通过联合国寻求引渡身在加拿大的中国人，因为联合国允许各国寻求遣返涉及经济犯罪的嫌犯。

 

该名官员表示，只有很少人知道根据联合国的规定，中国可以寻求引渡涉嫌贪腐或有组织犯罪的嫌犯。但中国从未提出过这样的要求，因为如果他们这样做，就必须经过加拿大的法庭审理程序，鉴于相关的门槛要求很高，他也不确定中方是否能够达到那些要求。

 

在第二次中加高级别国家安全与法治对话中，双方还同意签署另一项协议，以允许各方收回因为犯罪活动或洗钱而外流的资金。此外，双方还就恢复被前哈珀政府扼杀的一项培训计划进行了讨论，按照该计划，加国将派遣专家帮助中国培训法官和公务员。

 

这是自特鲁多总理于2016年首次访华，并与中国国家主席习近平和中国国家总理李克强进行高层会谈以来，两国官员进行的第二次高级别会议。

 

下一次中加高级别国家安全与法治对话将于明年在北京举行。