环邮专栏:这是个危机四伏的时代,加拿大亟需能解决危机的政治家
(大中网/096.ca讯) 加拿大环球邮报专栏作家Andrew Coyne日前发表一篇评论说,编辑部的同事们最近发出呼吁,要求解决危机的政治家回归:一个告诉选民,治理国家涉及艰难的选择,复杂的问题没有简单的答案,无休止地重复的标签不是政策,等等。这些编辑认为这个国家有问题,需要负责任的领导人的关注。
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这句话相当低估了现在的情况。这个国家有问题?加拿大正在进入一个深刻的经济、全球和国内不稳定的时期,这种情况是人们几十年来没有经历过的。未来几年,可能就在未来几周,能看到从国际债务危机到欧洲使用核威胁,再到美国公共秩序的崩溃,以及加国的宪法危机。
在经历了长期稳定之后,多重交织的危机更加令人不安。先看看世界,过去30年来,撇开短期金融危机不谈,大部分发达国家一直享受着较低而稳定的通货膨胀率和随之而来的相对经济稳定,即所谓的"大缓和"时期(the Great Moderation)。
这在世界历史上是没有先例的。在19世纪末到20世纪初,当金本位制(the gold standard)生效时,商品价格水平可能没有什么变化,但代价是就业和产出每年都有巨大的波动。在第二次世界大战后的头几十年,就业和产出相对稳定,但代价是通货膨胀加速。只有在过去的30年里,加拿大的价格和产出都很稳定。
同样,自二战结束以来的近80年里,发达国家一直处于和平状态,在大国之间没有相互开战。冷战可能是在潜在的核战争的阴影下进行的,周期性的危机考验着边缘政策的极限,但它也有一定的稳定性,双方都是理性的行为者,根据明确的议程追求可预测的政策。
再说说我们的邻居美国,自他们南北战争结束以来的150多年里,世界一直能够依靠其作为经济和安全秩序的基础:稳定、坚实、民主和国际参与。尤其是加拿大,也是以此为前提的。加拿大作为一个横跨大陆和北极的国家而存在,在我们声称的广阔领土上,每平方公里只有不到四个人,因为我们靠近美国,所以我们不必通过防御对方来保护自己,所以我们知道他们会保护我们不受其他任何人伤害。
最后,至少在过去的20年里,加拿大的《明确法案》(the Clarity Act)规定一个省举行可能脱离联邦的投票即独立公投时,必须“明确”,而明确与否由议会裁决。加拿大人终于不必担心国内的统一危机。该法案出台的背景是1995年魁北克举行独立公投,魁北克省差一点就脱离了联邦,只以5.4万票之差没有成功。后来《明确法案》于2000年通过,此后魁北克省对分离的支持陷入了持续的低谷,至今仍未恢复。
世界开始变得不同。
如今,发达国家的物价普遍飙升,很可能标志着"大缓和"时期的结束,通货膨胀的激增可能需要一场深刻而持久的衰退才能消除,这对那些公共或私人债务极重的加拿大构成了风险。
同时,俄罗斯对乌克兰的入侵,直到现在还在通过代理人战争的方式与北约大国接触,因为北约是乌克兰的军事物资供应商。更确切地说,由于乌克兰最近取得了成功,似乎越来越有可能将代理人直接卷入冲突。如果俄罗斯对乌克兰进行战术性核打击,北约不得不作出一些相应的反应,而这意味着冲突进一步升级的可能性。
目前,这场战争以及对商品价格和供应链的相关干扰,增加了世界经济的短期不稳定性;从长远来看,战争还导致西方和东方进一步相互脱钩,其影响可能更加深远。
我们的邻居美国看起来越来越不成熟,会出现某种形式的政治暴力、专制镇压,或两者兼而有之。与普京一样,川普似乎被逼到了绝境。与普京一样,川普似乎会困兽犹斗。川普已经向他的支持者强烈暗示,如果被起诉,支持者应该用暴力来回应,现在看来很可能发生。
共和党参众两院候选人不满足于鹦鹉学舌,声称2020年的总统大选的赢家应该是川普,他们很快就会在今年11月的中期选举中做同样的事情。拒绝接受总统选举结果的共和党人,他们2024年政变企图已经沿着2020年制定的路线正在稳步落实到位。
再说回加拿大,魁北克省的勒高(François Legault)政府,看起来意图争取连任,已经通过了第21号法案和第96号法案,相当于直接对加拿大宪法进行正面攻击。
这两项法案不仅对少数群体的权利施加了前所未有的限制--在这两项法案中都全面援引了"但书"条款(the notwithstanding clause)--而且第96号法案意在赋予魁北克省所不具备的权力,既可以单方面修改宪法,也可以在省里行使联邦权力。
此外,省长勒高似乎并不满足于此。他已经表明,他打算在移民、语言和文化领域要求更多的权力。现在已经不可能说他是一个冷淡的联邦主义者了。越来越清楚的是,他是一个"劫掠者"(etapiste),他的目标是将魁北克分阶段从加拿大分离出去,而不是快刀斩乱麻的方式。
现在阿省的政治力量也加入了他的行列。如果史密斯(Danielle Smith)当选为执政的联合保守党党魁,如果她会贯彻她的竞选纲领,通过公然违反宪法的《阿省主权法案》(ASA),那么这个国家很快就会发现自己在两条战线上战斗,以保护加拿大的宪法秩序不受分离主义和违法行为的影响。这也是史无前例的。
这些是摆在我们面前的直接危机;人们不知道什么时候危机会到来,也不知道危机是以一个或多个形式到来,但危机是非常可能发生的。同时,还有那些正在进行的、相对缓慢的危机需要应对:加拿大的医疗保健系统在经历了几十年的混乱后持续崩溃;与人口老龄化相关的财政和经济压力;还有地球的气候变暖问题。