“为什么加拿大专院校对国际学生的学费那么上瘾？因为政府自己是背后推手”

（大中网/096.ca讯）加拿大环球邮报（Globe and Mail）日前刊登了Tony Keller的评论。评论说，加拿大拥有世界一流的教育系统、安全的社会环境以及多元化的文化，因此成为了国际学生的热门目的地之一。然而，如果你想了解为什么近年来加拿大大学和学院的国际签证学生人数急剧上升，那就是因为他们都往钱看。

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其中一个原因是人们想不到的：安省免除车辆登记费用。

2022 年春天，安省寄给我一张 440元的支票。福特政府刚刚免费更新了你的车辆登记--以前每年要花费120元。我已经提前支付了到 2023 年底的费用，所以我被退了不少费用。

还有更多节省。由于安省削减了每升 5.7 分的汽油税，我每次加油都能省下大约 3 元。这项削减于 2022 年夏天生效。原计划只持续六个月，但后来一延再延，现在计划（至少）持续到2024 年夏天。

取消车辆登记费每年会让安省政府损失 11 亿元。削减汽油税和柴油税则使安省财政厅每年损失12亿元。

这些举措可能很受欢迎，但它们并不是免费的。它们意味着安省省府每年有 23 亿元的亏空。比如说，专上教育缺乏资金。

安省成立了一个专家小组，就公立大学和社区学院的财政可持续性问题向其提供建议，该小组上周提交了报告，根据该报告，安省纳税人对专上教育的支持是全国最低的。



2021-2022年，加拿大其他地区专上学生的平均支持为20,772元。安大略省的这一数字仅为一半多，即每名学生11,471元。安省大学生人均公共资助为6,891元，仅为其他省份平均水平的44%。

专上教育经费的另一个主要来源是学费，福特政府也对国内学生学费进行了打压。2019年，政府将学费削减了10%，然后冻结了学费，目前学费仍处于冻结状态。根据安省2022年的预算，这为安省的学生节省了每年4.5亿元的学费，也使大学和社区学院损失了4.5亿元收入。

但是，需求带来了金融创新。因此，公立大学，尤其是社区学院，发现了一个新的资金来源：国际学生。他们的人数可能是无限的，学费也没有设上限。

加拿大各省政府鼓励各院校朝这个方向发展。联邦政府的国际学生签证制度也为所有院校提供了便利。该制度对公立院校或课程不加区分，对质量不加控制，对提供的签证数量不设上限。

更重要的是，国际学生签证制度现在已经成为临时外劳和永久移民的来源。对许多国际学生来说，他们交学费的真正目的是拿到加拿大公民身份。



签证学生在校期间可以合法打工。即使是低工资的工作经历，再加上加拿大的教育证书（包括那些可疑的造假证书），也会大大提高国际学生获得世界上最有价值的奖项之一的几率： 加拿大公民身份。

这就是许多加拿大教育机构正在推销的东西。这也有助于解释为什么安省的国际学生人数从 2000 年的 46,000 人一跃增加到 2022 年的 412,000 人。

对于经济回报率较高的高端课程，从计算机科学和工程学高级学位到薪酬最高的技术学徒）的签证学生而言，鼓励外国人在加拿大学习，并为他们提供毕业后入籍的途径，是一个极好的主意。让我们利用教育系统招募最优秀、最聪明的人才，这将提高我们的人均 GDP。

遗憾的是，国际学生签证制度的很大一部分已被挪作他用。我们基本上是在廉价出售公民身份，用这笔资金来填补省府对高等教育的投入不足。



安省的公立学院带头抢夺外国资金，其中有几所学院与私人运营商合作，在多伦多地区建立了"分校"--通常是在购物中心或写字楼里的房间。公立学院的证书是关键，因为这些证书赋予了学生毕业后留在加拿大工作的权利，即使是非学位课程也是如此。

安省专家小组提出了两小步的初步措施，可以开始控制这种状况。

专家小组建议，安省大学和学院的国内学生学费应立即增加 5%，并允许此后按通胀率增加，新增资金的大部分将用于为低收入的国内学生提供经济援助。

该小组还希望政府一次性为大学和学院提供 10%的额外资助，并将今后学生人均资助的增长与通货膨胀挂钩。

这两项举措将意味着专上院校（略微）减少对国际学生学费的依赖。

在最近一个财政年度，安省政府在专上教育上的支出为116亿元。按照该小组的建议，增加10%，每年将花费大约12亿元。





这又相当于安省免去车辆注册的费用。也相当于削减汽油税的代价。

俗话说，治理就是选择（to govern is to choose）。