与其他国家相比，加拿大人的工作时间更长，但生产力却更低。原因何在？

（大中网/096.ca讯）加拿大环球邮报（Globe and Mail）发表了一篇Claude Lavoie的评论。他于 2008 年至 2023 年担任加拿大财政部经济研究和政策分析司司长。他曾代表加拿大出席经济合作与发展组织（OECD）的会议，并获得过许多荣誉，包括女王钻禧奖章（Diamond Jubilee Medal）。

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评论说，加拿大工人的生产力低于许多其他国家的工人。在加拿大工人每生产价值 1元的商品和服务的时间里，法国工人可以生产 1.2元，美国工人可以生产 1.3元，优势达 30%。而且情况越来越糟，2000 年美国的优势仅为 20%。这意味着我们的生活水平相对于其他国家有所下降，因为生产力与人均收入直接相关。

加拿大人的工作时间比其他发达经济体的许多人都要长，加拿大拥有专上文凭的人口比例位居世界前列。因此，加拿大生产力低下的原因并非懒惰或缺乏智慧，也与产业构成无关。即使在相似的行业中，加拿大人的生产力也低于美国人。

加拿大劳动力的生产力较低，是因为我们的企业在技术方面的投资较少，商业行为的效率较低。加拿大企业在研发、软件、硬件和数据方面的投资占经济总量的比例不到美国的一半。

我们的生产力问题并不新鲜，各级政府也曾试图解决这一问题。上世纪90年代初，加拿大人就注意到了这一问题，自那时起，自由党和保守党的大多数预算和经济增长计划都试图解决这一问题。

那么，为什么我们没有成功扭转局面呢？因为这是一个难以攻克的难题，经济学家们对如何促进长期增长并没有很好的想法，但同时也因为一些已确定的解决方案在政治上是难以说通的，比如限制环境保护提高生产力的措施。年复一年，各级政府执行着无脑的政策：发放补贴、限制环境保护和降低企业税。尽管有证据表明，这些措施在提高生产力方面并不十分有效。根据国际税收竞争力（ITC）指数显示，加拿大在所有七国集团（G7）国家中名列前茅，我们对研发的补贴也是最慷慨的。然而，我们的生产力却持续落后。



分析表明，我们生产力低下背后的关键因素包括较弱的竞争环境和较低的创新技能。竞争通过将生产力低的公司赶出市场并鼓励企业家拿出 "看家本领"来提高生产力。加拿大需要变得更有活力。然而，我们的竞争机制还有很多不足之处。

外国企业参与加拿大竞争的障碍是亚太经合组织中最高的，尤其是在电信和运输等行业。例如，在这两个行业中，我们严格限制外国股份参与和限制外国公司经营。加拿大两个城市之间的飞行费用通常比两个欧洲城市之间的飞行费用昂贵得多，这一点不足为奇。另外，我们的手机资费是最昂贵的。

还有许多其他阻碍竞争的例子，例如我们的农业供应管理系统和众多的内部贸易壁垒。据国际货币基金组织（IMF）估计，这些壁垒使我们的人均国内生产总值（GDP）减少了 4%。

政府对中小型企业的过度补贴于事无补，只会让业绩不佳的公司苟延残喘。与许多其他国家相比，加拿大的"僵尸企业"所占比例更大，这些企业成立时间超过 10 年，如果没有政府不断注入资金，就会资不抵债。根据加拿大统计局的数据显示，如果这些公司倒闭将使我们的生产力再提高 5%。

减少补贴和改变竞争机制需要时间，并将面临来自工商界和工会的大量反对，为了选票这些政客们都不愿意去触碰。因此，加拿大继续倾向于采取保护现有企业利益的干预措施。在我们的学校课程中增加商业知识也会有所帮助，但难以改变选票的诱惑，就无法提供一个快速解决方案。



《2023 年秋季经济声明》和《C-56 法案》中宣布的对竞争政策的一些改良是值得点赞的，但这样也把我们带向了错误的方向。研究表明，一个国家的竞争监管机构越独立于政治影响，其工商环境就越有竞争力。不幸的是，已宣布的几项改良方案将使加拿大竞争局更加依赖政治。（相关阅读：社论转载：加拿大终于迎来竞争法新时代 /news/678351）

如果政府愿意放弃明哲保身，拿出大刀阔斧的改革气概，我们就可以解决生产力问题，然而这些品质在我们的政治家身上并不明显。相反，我们被困在莫比乌斯环（Möbius strip）中，与别国做着同样的事情，产生着不同的结果。