多伦多市政府考虑将电力局，停车位私有化

由于财源不足无力支持交通运输和廉租屋建设项目，想方设法寻求新收入来源的多伦多市府考虑将多伦多电力局和停车管理局私有化。据《环球邮报》报道，多伦多市府酝酿的计划已经得到安省省长韦恩的支持。
Lacking financial resources to facilitate the transit and housing project, city of Toronto is desperate to seek revenue sources and considers privatizing Toronto Hydro and the parking authority. According to the Globe, the city’s bid is supported by Ontario Premier Wynne.

[大中报梁楚怡报道]  据《环球邮报》获悉，由于多伦多市长庄德利一直在想方设法筹措资金改善多市交通服务，并建造更多可负担住房，多伦多市府正在考虑将多伦多电力局（Toronto Hydro）和多伦多停车管理局（Toronto Parking Authority）私有化。

市府考虑将电力局和停车管理局私有化
据知情人士透露，多伦电力局目前正在努力起草各种私有化方案，其中包括进行财务分析，雇佣咨询顾问，和通过民调衡量公众支持度，而最有可能实施的方案是出售多伦多电力局49%或更少股份。

知情人士同时表示，多伦多市府正在仔细考虑相关提议，并且已经得到安省政府的支持。目前，安省政府正在实现Hydro One部分私有化以筹措基建资金。

知情人士还称，除了多伦多电力局，多伦多市府还考虑将市府通过多伦多停车管理局管辖的160个Green P停车场和1.75万个路边停车位全部或部分实现私有化，但相关决策还遥未可知。

多伦多市长发言人加尔布雷斯（Amanda Galbraith）否认自己积极参与相关方案的制定，或是支持将多伦多电力局和停车管理局私有化。

加尔布雷斯在发给《环球邮报》的一封电邮中称，目前市长尚未接到任何有关出售市府资产的建议，也未有就此进行积极讨论，任何有关私有化的说法都不属实。

但是，对于一直在想方设法筹措资金以实现其基建目标的庄德利来说，私有化建议的确不失为一种筹资捷径。在上台低调执政一年后，庄德利便提出了雄心勃勃的基建计划，其中包括投资$80亿元在全市打造SmartTrack铁路网络，并建造更多廉租屋。想要实现这些目标无疑需要花费大把的钞票，而庄德利已承诺房产税增幅不会超过通胀率，并且反对通过大幅削减预算筹集基建资金，因此除了出售市府资产，庄德利手中能打的牌已寥寥无几。

私有化进程不会一帆风顺
实际上，多伦多市府早就开始为实行私有化奠定基础。市府上月公布的一份有关资金预算的规划文件就包括名为“2017年预算及以后收入选项评估”的章节，其中就涉及“资产出售”。此外，庄德利还任命一直主张强化竞争的电力行业老手麦克法登（David McFadden）担任多伦多电力局董事会职务。

但是，市府的私有化进程势必不会一帆风顺，安省政府实现Hydro One私有化的过程就是一个例子，自从省府去年提出Hydro One私有化建议后就遭遇巨大阻力，各个工会、安省新民主党以及安省保守党都对此表示强烈反对。

而美国芝加哥市的停车场私有化也因为导致停车费飙升而引发巨大争议。在2008年，芝加哥市府以$12亿元将该市所有停车咪表租予一个私人财团75年。但是在这之后芝加哥市的停车费上涨了四倍之多；此外，租约还允许该财团收取其他名目的费用，目前该市正在设法终止相关租约。

鉴于多伦多市议会常常意见不一，想让大多数多伦多市议员支持私有化计划亦并非易事。更为棘手的是，庄德利还必须在私有化问题上自圆其说，因为在2014年多伦多市长选举中，候选人斯汀兹（Karen Stintz）曾提议将多伦多电力局私有化，而庄德利当时曾驳斥称这是“资产贱卖”。

电力局私有化获省府支持
多伦多电力局发言人巴肯（Brian Buchan）表示，电力局目前正在探索各种筹资方式，因为该公司需要大笔资金资助基建项目。

巴肯同时称，庄德利的办公室“有可能知道，但也有可能不知道”多伦多电力局正在探索的各种筹资选项，因为当局尚未就此进行过正式讨论。据巴肯称，多伦多电力局已经就此聘用了许多顾问，但他拒绝透露顾问姓名或相关建议的内容。

多伦多副市长黄旻南(Denzil Minnan-Wong)亦表示，市府必需寻找新筹资途径筹措所需资金。但是作为多伦多电力局董事会成员，他不能就电力局私有化问题发表评论。

不过黄旻南亦告诫私有化的反对者不要拒绝这一想法。他称：“对任何潜在的筹资想法加以指责很容易，但是除了谴责联邦政府和省府不愿意提供更多资助，他们还有什么好主意？”

安省政府也在悄悄支持多伦多市府考虑将多伦多电力局私有化。安省省长韦恩去年就开始出售Hydro One的股份，以期筹集到$90亿元资金，其中$40亿将用于建设新交通线路，另外$50亿将用于偿还债务。韦恩政府相信多伦多市府也可以从多伦多电力局类似的私有化计划中获益。

此外，安省政府能够积极促进私有化进程的另一个原因在于，目前多伦多电力局必须向省府缴纳两种不同的税费，而省府可以通过提供税惠让多伦多市府在私有化进程中获取更多收益。

多伦多市府预算委员会主席克劳福特(Gary Crawford)在上周表示，他并未听说有关出售多伦多停车管理局或多伦多电力局部分股份的计划，但他证实市府目前正在想方设法寻找新筹资途径。克劳福特同时称，省府在未来一年必需就此作出一些决定。

克劳福特表示，多伦多停车管理局每年可为市府带来数百万元收入，以帮助市府维持其他服务项目。据多伦多停车管理局的官方文件称，在该局每一元停车费收入中有49分是上缴市府，自1992年以来，该局已给市府创造$7.58亿元净收入，如果算上房产税收和租金收入，总收入更是高达$11亿元。

克劳福特称，多伦多电力局和多伦多停车管理局实现私有化的关键问题在于权衡得失，虽然出售资产可以带来大笔收入，但市府必须对一次性收益和年收入损失加以权衡。

曾在前多伦多市长苗大伟手下担任首席预算官的现任多伦多市议员卡罗尔（Shelley Carroll）表示，已经有不少投资者向她询问市府是否打算出售停车管理局。

市府想方设法筹措新资金
在有关多伦多市府出售资产的说法愈演愈烈之际，捉襟见肘的多伦多市府正在为筹措新资金头疼不已。多市新任市府经理华莱士（Peter Wallace）最近曾向市府执行委员会建议增加房产税，以填补财政缺口。

庄德利也承认多伦多市府的大型基建计划面临数十亿元资金短缺。在去年12月，庄德利提议设立新的市府建设基金，以筹资资助多市的交通运输和廉租屋建设计划。庄德利还希望额外征收0.5%房产税以筹措该基金的启动资金。

自从庄德利去年12月宣布市府建设基金计划后，多伦多市府便开始讨论各种可行的新创收工具，包括征收酒店税、停车位税和各种开发费用。

实际上，多伦多市府对于出售资产并不陌生，前多伦多市长福特在任期间就以$1.68亿元出售了Enwave能源公司，该公司负责多伦多市区的供暖和制冷系统。在2005年，多伦多市府曾以$6000万元将其路灯管理权出售给多伦多电力公司的子公司，以帮助平衡市府的年度营运预算。