资金短缺 多伦多交通发展遇阻

 

(大中报泊然报道)在安省政府与多伦多市府为多市交通发展项目持续攀升的预算展开拉锯战之际，省府要求多伦多市府证明自己有能力负担庄德利市长所提议的关键公交项目的经费份额。

 

6月21日公布的长达700多页的多伦多交通发展报告明确突显出多伦多市府所面临的难题，其中包括项目实施期限延长和成本持续高涨等。

 

多伦多市府数月前曾宣布备受争议的士嘉堡一站式地铁延伸线项目预算成本为$20亿元，但6月17日公布的最新分析结果却显示该项目预期成本将高达约$29亿元，据估计最终实际成本将达到$31.6亿元。导致该项目建设成本大幅飙升的主要原因是延长当地现有交通设施的服务期限而后再停运产生大量额外成本。士嘉堡地铁延伸线项目原本预计于2020年开工，但现在看来可能至少要到2025年底才会动工。

 

此外，一直被专家称之为多市首要交通项目的市中心交通舒缓地铁线 （Downtown Relief Line）的预期成本也增加了一倍有余。市府原本预计该项目的成本为$32亿元，但现在据工作人员称最终成本可能会高达$68亿元。按照市府原先的计划，该项目的工期约为10年，预计可于2031年投入运行，但是直到现在该项目的资金从何而来尚不得而知。

 

6月21日，省府和多伦多市府共同宣布多市将会新建四个GO火车站，其中有两个站位于庄德利所说的“智能轨道”（SmartTrack）线路上，但是，在这个令人振奋的好消息宣布仅数小时后，多伦多市府和地区公共运输事务机构都市联通（Metrolinx）就公布了令人失望的报告。

 

这些报告清楚显示庄德利在上次市长竞选中承诺的“智能轨道”系统已经差不多缩水为更名的GO火车扩建项目。都市联通则称，多伦多市府现在已经是时候拿出真金白银帮助建设“智能轨道”系统以及其他交通项目。

 

都市联通执行总裁Bruce McCuaig在报告中称，省府和都市联通要求市府在2016月11月前承诺全额负担包括升级和融资资金，以及“智能轨道”项目运作/维护成本和LRT轻轨项目运作/维护成本在内的经费。

 

多伦多市府副经理莱利(John Livey)则称，省府的这一要求解释了为什么市府工作人员一再强调如果市府想要资助这些交通项目，就必须找出新的收入来源。但多伦多市议员帕克斯（Gord Perks）则表示，市议会现在是心有余而力不足。

 

帕克斯称，多伦多市府必须在11月前签署协议，但市府现在根本拿不出签署协议所需的资金，因此市议员们必须在下次市议会会议上明确是否准备通过提高房产税填补经费缺口，而在许多市议员眼里，加税都是用于创造新收入来源以支付扩建项目资金的有效工具。

 

但是对于多市来说，“智能轨道”项目规模缩小也意味着建设成本下降。在上次市选期间，庄德利曾称打造“智能轨道”系统需耗资$80亿元，而按照都市联通的最新估算，除了省府的资助，多伦多市府仅需拨款$7亿至$10亿元，但这其中并不包括与Eglinton Avenue West轻轨相关的费用。

 

但是，都市联通的最新估算是假设“智能轨道”系统会建造四到五个新车站，而这有可能发生改变。庄德利在竞选承诺中曾称“智能轨道”系统将新建13个车站，而市府认为最多只需 6个新车站，都市联通则建议4个车站就足矣。

 

据其中一份报告证实，“智能轨道”系统的线路将使用GO火车现有的GO铁路走廊，并且会按照都市联通规划的频率运行列车，但是会新增一些车站。在每天最繁忙的交通高峰时段，Mount Dennis至Union Station路段的列车每10分钟一班，Union Station至Unionville路段的列车每5到10分钟一班。而这与庄德利当初所承诺的“类似地铁”的运行频率相去甚远。

 

多伦多市府面临的另一个难题是，乘客流量模拟结果显示“智能轨道”列车在每5分钟运行一班，并且票价和多伦多公车局（TTC）乘客一样的情况下才能吸引最多乘客，但都市联通已经明确表示列车运行频率不会如此频繁，因此车票的定价谈判就变得更加重要。

 

目前，多伦多市府已经开始力争大幅降低市内GO火车的票价。市府称，目前的票价结构令短途出行的乘客远离GO火车，有歧视多市居民之嫌。

 

为了帮助消除票价不公平现象，市府希望GO火车采取不同的定价模式以减低基准票价。此外，市府还希望TTC乘客能够享有和郊区居民相同的联票折扣，目前郊区居民在乘坐GO火车后就可以以极低的票价乘坐当地的公交。