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多伦多市府着手对rooming houses进行监管

City plans to legalize rooming houses
以学生和新移民租户为主的分租屋在士嘉堡、北约克和东约克地区引发大量投诉。多伦多市府因此准备着手对分租屋进行监管,以便能够采取执法行动打击诸如让过多租户挤于一室等非法经营行为。
Rooming houses, a housing form mostly for students and newcomers, have sparked heated complaints in Scarborough, North York and East York area. The city council plans to regulate rooming houses so that enforcement actions can be taken against illegal operations – such as the ones that pile up people like sardines. 
 
(大中报泊然报道)尽管北约克和士嘉堡等地禁止分租房屋,但在这些地区仍有许多人非法经营分租屋,而现在多伦多地区分租屋合法化的大门似乎已经打开。
 
多伦多市府拟监管分租屋
一直关注市内住屋问题的多伦多市议员贝鲁(Ana Bailao)表示,他希望建立多伦多分租屋监管体系,因为有许多居民居住在这些分租屋内,其中包括学生、新移民以及其他只住得起分租屋的人士,这是多伦多住房系统的重要组成部分,市府必需确保这些租户的安全。
 
目前,在多伦多地区只有怡桃碧谷以及多伦多老城区允许提供分租屋并对此实施了监管。经营分租屋的业主必须缴纳一定费用,并同意接受牌照、建筑和消防部门人员的年检。而在约克区,经营分租屋的业主无需牌照。目前这些地区共有433套合法经营的分租屋。
 
但除此之外,市府工作人员还发现了数百套非法经营的分租屋,其中有许多都位于北约克、东约克和士嘉堡。
 
据多伦多市政与牌照部门调查总监施恩格(Mark Sraga)称,市府将于下月向市议会执行委员会提交工作人员报告,其中将会概述有关现有监管体系的问题,以及当局为何有必要考虑在多伦多其他地区实现分租屋合法化。
 
施恩格称,从某种程度上说市府只有先将分租屋合法化,然后才能打击从事非法经营的业主,因为只有这样才能确保非法分租屋内的租户有其他住处可去。
 
市府工作人员将会寻求市议员的指示,以在有关如何监管分租屋的最后建议报告发布前进行更多公众咨询。施恩格预期相关报告将在2018年本届市议会任期届满前公布,最终将由市议会决定是否对全市的分租屋实行发牌制度。
 
多伦多第39选区(Scarborough-Agincourt)市议员詹嘉礼(Jim Karygiannis)曾登记过许多市府311热线接到的分租屋投诉,其中包括房屋违反建筑和消防规定等,市府检查员随后对这些分租屋进行了调查。
 
据詹嘉礼称,在他的选区内有很多分租屋,如果市议会通过监管规则,势必会引起骚动。他同时指出,如果市府决定实现分租屋合法化,就必须赋予市政牌照及标准部执法权,以便该部门人员能够进入分租屋进行调查,并对违规者施以严厉处罚。
 
多伦多市府在接到越来越多有关非法分租屋人口密度过高的投诉后,曾于2014年发起调查,并考虑制定有关分租屋的监管条例和执法标准。
 
经过全市公众咨询后公布的报告指出,在多市许多地区都存在分租屋的负面影响问题,包括泊车、垃圾和噪音问题等。
 
士嘉堡居民心存顾虑
去年公布的多伦多分租屋检讨报告发现,除了士嘉堡,多伦多其他地区的居民普遍赞成分租屋合法化。该报告称,在在线调查访问的所有地区中,士嘉堡是唯一反对分租屋合法化的人数超过支持者人数的地区,而士嘉堡居民的担忧主要源于害怕房产价值和安全受到影响。
 
贝鲁称,她希望士嘉堡居民放下成见,与分租屋居民进行对话,因为这些租户也是他们的邻居。
 
士嘉堡西北部的居民组织负责人拉努埃(Denis Lanoue)表示,租户众多的分租屋应该集中在某个地方,而不是位于住宅区内。
 
拉努埃称,人们不应该购买一栋面积很大的独立屋,然后将其分租给一群穷人,因为这会对社区造成影响。当地居民并不是居住在商业区内,而是住在环境优美的住宅区内。虽然每栋房屋都有适当的人口密度标准,但分租屋内的住户却像沙丁鱼一样密集。你可以想象一下约3000平方英尺的房子里住着25个人会是什么样,那里就像旅馆一样。
 
多伦多智囊组织韦利斯理学会(Wellesley Institute)2014年公布的一份报告指出,分租屋的负面影响问题已经掩盖了一个事实,那就是分租屋实际上已经成为多伦多地区的一种可负担住房。
 
该份名为《多伦多的郊区分租屋:只是市中心“顽疾”》的报告称,由于分租屋通常都位于郊区社区且缺乏监管,从而导致它们难以被人们视为可负担住房选择。
 
 

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